阜南縣科技創新獎勵和資助（補助）辦法

第一章  總 則

為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記關于科技創新的重要論述及考察安徽重要講話精神，根據國務院《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》、省政府《關于印發支持科技創新若干政策》（皖政〔2017〕52號）和《支持科技型初創企業發展若干政策的通知》（皖政辦〔2019〕18號）文件精神，充分發揮科技創新的引領作用，全力推進“大眾創業、萬眾創新”和創新型阜南建設，制定本辦法。

第二章  獎勵和資助（補助）對象

本辦法適用于阜南縣內的各類企事業單位、機關團體或公民,以及來阜南創新創業的科技創新團隊或個人。

第三章  獎勵和資助（補助）范圍

1.新批準的國家、省、市各類科技計劃項目；

2.獲市級以上新認定的各類科技創新平臺、載體；

3.開展科技金融業務的科技型企業；

4.通過市級以上科技成果、技術合同認定登記或獲得市級以上科學技術獎勵的；

5.新認定的國家高新技術企業、省高新技術培育企業、創新型企業；新認定的重點新產品、高新技術產品、動植物新品種等；

6.科技創新平臺、科技服務機構和科技創新環境的軟硬件等

建設，科技宣傳、培訓、科技創新人才（團隊）引進；

7.產學研合作及科技成果轉化；

8.其它符合享受科技創新有關政策的。

第四章  獎勵和資助（補助）程序

1.時間：縣科技創新獎勵和資助（補助）每年度分批次兌現，截止日期為每年12月31日。

2.流程：申請資助和獎勵（補助）的企事業單位、團體及個人等，憑當年科技創新的相關批復文件及有關證明材料原件，向縣科技創新工作領導小組辦公室提出申請，辦理有關手續。領導小組辦公室對申報事項進行審核并提出獎勵或資助（補助）方案，報縣政府審核批準后，予以獎勵或資助（補助）。

3.經費安排：科技創新獎勵和資助（補助）經費列入縣級財政預算，資金?？顚Ｓ?，及時足額撥付。

第五章  獎勵和資助（補助）內容及標準

（一）支持高新技術產業

1.新認定或重新認定的國家級火炬計劃重點高新技術企業、高新技術企業，縣政府分別給予50萬、20萬元獎勵，對連續三次通過認定的企業獎勵30萬，對連續四次以上通過認定的企業獎勵40萬；新認定的省高新技術培育企業，給予5萬元獎勵；對首次列入高新技術產業目錄的企業，一次性給予2萬元獎勵；非首次列入高新產業目錄的企業，當年銷售收入增長達25%以上，研發投入達1.5%以上的，給予5萬元獎勵。

2.新認定的國家級、省級創新型（試點）企業或技術創新示范企業，縣政府分別給予50萬元、10萬元獎勵；對新備案的科技型中小企業，縣給予1萬元獎勵。

3.新認定的國家級、省級重點新產品、高新技術產品，每個產品分別給予50萬元、10萬元獎勵。

（二）發展科技創新平臺

1.新認定的國家級、省級、市級重點（工程）實驗室、工程技術（研究）中心、研究開發中心、技術創新中心等新型研發機構，縣政府分別給予200萬元、50萬元、5萬元的獎勵；在國家級、省級、市級組織的運行評估中獲優秀等次的再給予100萬元、50萬元、10萬元的獎勵；通過評估的省級產業技術創新戰略聯盟，按照國家、省、市獎勵資助最高金額1:1資助。新認定國家布局建設的區域性聯盟，一次性給予30萬元資助。

2.租用已納入安徽省儀器設備共享平臺網的儀器設備的企業或者單位，按租用儀器設備年度支出的20%給予資助，最高不超過30萬元。

3.科研機構、高等院校單獨或聯合企業在本縣創辦先進產業技術研究院或其他形式的新型研發機構并獲得省、市認定的，分別給予30萬元、10萬元資助；獲得省、市績效考核資助獎勵的，按資助獎勵金額1:1配套資助；新型研發機構當年購買研發儀器設備50萬元以上的給予15%、最高不超過100萬元的資助。

（三）扶持科技示范基地建設

1.新認定的國家級、省級高新技術產業開發區、農業科技園區、國際科技合作基地，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

2.新認定的國家級、省級高新技術產業園區（基地）、特色產業園區（基地）、創新型園區、創新型產業集群、科技推廣示范基地，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

3.新認定的國家級、省級產業技術創新戰略聯盟、戰略性新興產業基地，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

4.企事業單位獲國家、省審定的動植物新品種（配套系），分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。

5.高校院所與我縣合作共建的高水平、永久性農（林）業綜合試驗站（研究院）和農技推廣示范基地，給予20萬元的獎勵。

（四）創建科技創新載體

1.新認定的國家級、省級和市級科技企業孵化器、加速器，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的資助；新認定的國家級、省級、市級眾創空間（創新工場、創客空間、星創天地等），分別給予50萬元、20萬元、10萬元的資助；新認定的省級、市級中試基地，一次性給予50萬元、10萬元資助，年度績效考核優秀的，按照省、市獎勵資助最高金額1:1資助。

2.科技企業孵化器在建設過程中涉及縣屬權限內的有關規費，經縣政府批準，予以減免；按實際在孵科技型企業每年每家給予1萬元的補貼；孵化器內在孵科技型企業畢業后在本縣落戶的，按每家企業給予孵化器5萬元獎勵；當年畢業企業通過國家高新技術企業或技術先進服務型企業認定的，縣再按每家企業給予孵化器10萬元獎勵，對單個孵化器或眾創空間，獎勵最高不超過50萬元。

3.眾創空間(孵化器)、創業示范基地每孵化培育或引進1戶在本縣落戶的科技型中小企業、規模以上服務業企業、規模以上工業企業、國家級高新技術企業、新三板掛牌企業、上市企業，分別給予孵化平臺0.3萬元、3萬元、5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。

4.新認定的院士科研工作站，給予100萬元的獎補；新認定的國家級、省級博士后科研工作站，分別給予50萬元、20萬元的獎補；新認定的國家級、省級科技服務機構，分別給予50萬元、20萬元獎補。

5.新成立并在科技部門備案的科技服務機構，運營良好且考核優秀的，給予5萬元資助；每年對縣內科技服務機構進行績效考核，獲得優秀等次的給予10萬元獎勵。

6.鼓勵縣內企業先行開展科技保險。對企業在產品研發責任保險、關鍵研發設備保險等科技保險，給予全額補助（市、縣不重復補助）。對單個企業、科研機構購買科技保險的，給予實際支出保費20%、最高不超過10萬元的一次性資助。

（五）鼓勵“產學研”合作

1.積極引進高層次科技創新人才（團隊）來阜南創新創業，縣政府在資金、土地、基礎設施配套、前期工作和生活場所等方面給予支持,并為科技團隊成員配偶就業、子女就學提供幫助。

2.鼓勵企業以項目合作、聯合攻關、課題招標等方式開展“產學研”合作，對本縣企業與高校（科研院所、企業）開展科技項目攻關，簽訂“產學研”合作協議且有研發產品的，按企業實際支付金額的20%、最高不超過20萬元給予資助。

3.對高層次科技人才團隊牽頭或攜帶科技成果來我縣創新創業的企業，并符合省政府扶持高層次人才團隊的條件，按省、市要求兌現政策，并給予50萬元生活補貼。

4.加強科技人才培養，鼓勵企業組織自然科研、實驗專業技術等資格申報，對獲得初級、中級、高級、正高級資格的個人，分別給予1000元、2000元、3000元、5000元的獎勵。

（六）支持企業（團隊或個人）自主創新

1.對企業承擔的國家、省、市科技重大專項和重點研發計劃等科技計劃項目，按上級文件要求給予資助。國家、省、市立項的科技研發、成果轉化、技術攻關等科技項目，上級沒有明確配套的，給予15%、最高不超過100萬的獎勵。

2.全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策，推行企業研發準備金制度，對納入統計的企業研發經費支出總額（當年度研發經費支出總額不小于50萬元、占銷售收入比重不低于2%）給予資助，對其研發經費支出較上年度增加額給予1%、最高不超過20萬元的資助；對企業享受研發費用加計扣除政策的，按其當年享受加計扣除政策的研發費用總額及增加額分別給予的1%和3%的資助，最高不超過20萬元和30萬元（享受加計扣除政策的研發費用總額由稅務部門認定且在統計部門報表中同時填報）。

3.鼓勵科技型企業自主研發。對首次納入全國科技統計調查范圍的科學研究和技術服務業非企業法人組織，按照其年度R&D經費支出認定額的3%給予獎勵；對非首次納入的，按照年度R&D經費支出認定新增額的8%、最高不超過10萬元的獎勵。

4.鼓勵企業或團隊參加科技創新創業大賽。進入國家、省、市各類科技創新創業大賽的項目，分別給予5萬元、3萬元、1萬元資助；獲得全國決賽一、二、三等獎和優秀獎的項目，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵；獲得省決賽一、二、三等獎和優秀獎的項目，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵；在市創新創業大賽獲得一、二、三等獎和優秀獎的項目，分別給予10萬元、8萬元、5萬元、2萬元的獎勵；每年度舉辦本級創新創業大賽，對獲得一、二、三等獎和優秀獎的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

5.企業設立研發機構，有研發項目，建立研發輔助賬，研發投入強度達2%以上，給予1萬元獎勵。

（七）支持科技成果轉移轉化

1.新入省、市成果轉化項目庫的企業，分別給予1 萬元、0.5萬元的獎勵。

2.獲得省、市成果轉化基金支持的企業分別給予5萬元、3萬元獎勵。

3.獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二、三等獎項目第一完成單位，分別給予300萬元、200萬元、100萬元一次性獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化，30%獎勵主要完成人（研發團隊）；獲得省自然科學、技術發明、科學技術進步一、二、三等獎項目第一完成單位，分別給予60萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵；鼓勵我縣企事業單位或個人參加異地聯合報獎，獲得國家、省級獎勵的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

4.鼓勵企業開展科技成果和技術合同登記，每登記一件應用技術成果(新技術、新產品、新品種、標準)給予1萬元獎勵,其他類科技成果（技術合同）給予600元獎勵。

5.鼓勵企業購買先進科技成果，并進行技術合同登記。對企業購買先進技術成果，單個項目實際支出10萬元以上的，且在我縣實現產業化，根據企業實際支付技術合同金額，縣政府按照20%的比例，最高不超過50萬元的補助。

6.鼓勵企業開展各類技術合同登記，對進行技術合同登記的企業，給予認定金額的10%、最高不超過10萬的獎勵（財政資金項目不享受）。

7.鼓勵有創新成果的企業參加展覽會、博覽會、交易會等各類交流活動。參加國家、省、市展會分別補貼1萬元、6000元、3000元。

8.企業購買核心發明專利在縣內實現產業化并成功認定為高新技術企業的，給予購買的核心發明專利成果每件不超過3萬元的資助。

9.科技成果轉化服務機構為高校、科研院所爭取到企業橫向科研經費的，按科研經費的5%獎勵服務機構;將高校、科研院所科技成果交易給企業的，按交易額的5%獎勵服務機構；促成雙方聯合轉化的，獎勵服務機構5萬元，重大轉化項目可適當增加獎勵，最高不超過10萬元。對技術經理（紀）人開展技術成果交易服務并在阜南實現轉化的，給予技術交易合同實際成交額的1%，最高不超過10萬元獎補。

（八）落實科技招商，推行科技特派員制度

1.鼓勵科技服務機構和個人面向產業集群和區域開展科技招商，對引薦科技型企業或項目到阜南縣備案落地被認定為高新技術企業或創新型企業的，給予引薦人10萬元獎勵；認定的國家技術創新示范企業，一次性給予50萬元獎勵。

2.推行科技專員、科技特派員制度，吸引國內外高等院校和科研機構科技人員服務創新型中小微企業，對符合條件的省、市科技專員、科技特派員派駐到企業（村）開展科技服務，予以支持。對新批準的省科技特派員工作站，給予10萬元資助。

(九)設立科技創新發展資金

縣政府每年設立不低于2000萬元的科技創新發展資金，用于我縣科技創新獎勵、資助（補助）等?？萍紕撔掳l展資金主要用于：

1.科技產品研發及認定，科技型企業培育及認定。

2.科技創新平臺、載體及科技服務機構建設，科技宣傳、學習培訓、交流、科技創新軟硬件環境建設等。

3.科技成果及科技成果轉移轉化獎勵資助。

4.支持省內外科技拔尖人才、高層次科技人才（團隊）、科研機構等攜帶技術、成果、資金來我縣創新創業。

5.申報國家、省、市科技項目經費配套；支持以“產學研”合作的高新技術產業發展及科技項目攻關。

6.自主創新成績突出的企事業單位和科技人員獎勵等。

7.支持科技創新成長型企業融資、上市。

8.其它符合獎勵資助的，以縣政府或縣科技創新領導小組辦公室的名義予以支持。

（十）落實各項優惠政策

全面落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免和戰略性新興產業、高新技術產業項目建設優先供地、支持處于成長期的科技型企業（公司）在國內外資本市場掛牌上市等優惠政策。

第六章  組織實施

1.加強領導?？h政府成立由縣發改委、財政局、經信局、統計局、稅務局、科技局等部門組成的科技創新工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣科技局，具體負責縣科技創新發展日常事務及獎勵、資助（補助）審核工作。

2.明確任務?？h政府將研發經費（R&D）投入占國內生產總值（GDP）比重、高新技術企業認定、高新技術產業增加值、科技成果轉移轉化等主要指標作為對鄉鎮和經濟開發區創新能力的評價標準；同時加強年度督查考核，確保目標任務完成?？h政府每年對科技創新先進單位、鄉鎮（經開區）及個人進行表彰獎勵。

3.完善機制。申請獎勵、資助（補助）的各種資料，必須真實、齊全、準確?？萍季?、財政局等部門要認真審核，嚴格把關，對以欺瞞哄騙、弄虛作假等方式套取獎勵、資助（補助）資金的，一經核實，除追回全額資金外，5年之內不準享受政府各類獎勵或資助（補助），同時按相關規定追究有關人員的責任。

第七章  附 則

1.本辦法所述新認定、新批準、新申報、新授權等，均按年度計算，自每年1月1日起統計。

2.本辦法自發布之日起施行。原《阜南縣科技創新獎勵和資助（補助）辦法》(南政發〔2018〕4號)同時廢止。

3.符合享受國家、省、市科技創新有關獎勵和資助（補助）政策的，按照國家、省、市有關文件執行。

4.本辦法由阜南縣科技局會同有關部門負責解釋。