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瑤海區國家高新技術企業三年倍增行動方案(2020-2022年)

? ? ? ?導讀:為深入實施創新驅動發展戰略,緊抓長三角G60科創走廊 區域協同發展機遇,加快推進合肥東部新中心建設,助力打造 “五高地一示范”,進一步壯大國家高新技術企業(以下簡稱“國 家高企”)規模,發揮國家高企高質量發展主引擎、科技創新主 力軍、集聚人才主陣地作用,打造優勢產業集群,結合我區實 際,制訂如下方案?!?、行動目標(一) 國家高企數量實現倍增。以2019年國家高企數量24 戶為基數,到2022年底國.....

瑤海區國家高新技術企業三年倍增行動方案(2020-2022年)

為深入實施創新驅動發展戰略,緊抓長三角G60科創走廊 區域協同發展機遇,加快推進合肥東部新中心建設,助力打造 “五高地一示范”,進一步壯大國家高新技術企業(以下簡稱“國 家高企”)規模,發揮國家高企高質量發展主引擎、科技創新主 力軍、集聚人才主陣地作用,打造優勢產業集群,結合我區實 際,制訂如下方案。

—、行動目標

(一) 國家高企數量實現倍增。以2019年國家高企數量24 戶為基數,到2022年底國家高企實現倍增,數量達到69戶以 上。

(二) 培育基礎不斷夯實。到2022年底,全區市級以上科 技企業孵化器、眾創空間達到5家,在孵企業達到100戶。國 家科技型中小企業年均入庫20戶,國家高企培育庫入庫企業 160 戶。

(三) 創新能力顯著提升。到2022年底,全區經認定的國 家高企主營收入達到173億元,高新技術產業增加值年均增幅 10%以上,國家高企研發費用總額達到5億元,科技活動人員 達到1500人。

二、重點任務

(一)夯實國家高企培育基礎

1. 開展科技型中小企業入庫工作。將創新基礎好、研發投 入大、發展潛力強的科技型中小企業作為國家高企的后備力量。 積極組織全區科技型企業通過審核進入科技型中小企業庫,年 均入庫企業20戶以上。建立健全國家高企培育庫,對入庫企業 主動跟蹤服務,并指導企業按照國家高企認定標準補齊短板。

(責任單位:區科技局、區稅務局,各鎮街開發區)

2. 推進科技企業孵化載體建設。大力發展科技企業孵化器、 眾創空間、加速器、創新創業基地和新型研發機構等孵化載體 建設,完善市場化運營機制,打造科技型企業孵化和成長的搖 籃。將培育國家高企數量作為孵化載體的績效評價重要指標。 (責任單位:區科技局、物聯網科技產業服務管理中心,各鎮街 開發區)

3. 常態化開展高企申報培訓進園區活動。建立國家高企申 報培訓、輔導進園區長效機制。深入企業重點輔導如何規范高 企研發管理制度、研發費用項目輔助賬和高新技術產品輔助賬 等。重點解讀高企政策、申報流程及注意事項。(責任單位:區 科技局、區財政局、物聯網科技產業服務管理中心、區稅務局, 各鎮街開發區)

4. 鼓勵科技中介機構開展服務。鼓勵科技咨詢、知識產權 代理、會計師事務所等中介機構為企業申報國家高企提供專業 化服務。(責任單位:區科技局、區財政局、區市場監管局)

(二)提升國家高企創新能力

5.支持企業建立研發機構。強化企業創新主體地位,支持 企業獨立或者與高校院所共建研發機構,引導和鼓勵企業加大 研發投入,開展前沿核心關鍵技術攻關,發揮企業創新主體作 用。(責任單位:區科技局、區發改委、區經信局、區財政局、 物聯網科技產業服務管理中心,各鎮街開發區)

6.鼓勵企業獲得知識產權。支持企業對自主研發成果及時 申請并獲得發明專利等知識產權,也可通過受讓、受贈或者并 購等方式獲得相關知識產權。對企業開展知識產權綠色通道, 加速知識產權受理。到2022年底,國家高企擁有有效專利數突 破600件。(責任單位:區市場監管局、區科技局、區財政局)

7.鼓勵企業加大研發投入。引導中小微型企業持續加大研 發投入,鼓勵企業積極參與國家科技型中小企業入庫評價,開 展研發費用加計扣除,享受稅收優惠政策。(責任單位:區科技 局、區經信局、區稅務局)

8.支持企業創新人才團隊建設。聚焦國家高企創新發展需 求,加大各類人才政策向國家高企傾斜力度,為產業關鍵核心 技術突破、科技成果轉化提供智力支持。三年行動期間,引進 高層次人才團隊3個。(責任單位:區科技局、區人社局、物聯 網科技產業服務管理中心、區國資公司、區人才辦)

9.推動國家高企加速成長。配合開展高成長企業培育入庫 遴選工作。對入選的高成長種子企業、瞪羚企業、獨角獸企業 給予政策支持。到2022年底,高成長種子企業達到3戶,科創 板上市企業20戶以上。(責任單位:區科技局、區財政局)

10.推動國家高企和規上工業企業發展“雙提升”。推動一 批規模以上工業企業通過加強研發投入和成果轉化,升級成為 國家高企,三年新增5戶;推動一批國家高企提高發展速度和 發展質量,壯大成為規模以上工業企業,三年新增5戶。到2022 年底,規模以上工業國家高企達到10戶。(責任單位:區經信 局、區科技局,各鎮街開發區)

H.支持一批科技型企業投資落地。充分發揮“一谷三基地” 集聚作用,聚焦我區主導產業領域,優先引進高成長科技型企 業,壯大我區國家高企規模。支持海外優秀科技人才攜帶高新 技術項目來瑤海落地創辦科技型企業。(責任單位:區投促中心、 區發改委、區科技局、區經信局、區財政局、物聯網科技產業 服務管理中心,各鎮街開發區)

(三)強化創新創業政策落實

12. 落實高企稅收優惠政策。貫徹落實國家關于集成電路及 軟件等企業有關所得稅的專項政策。執行國家高企所得稅減按 15%的稅收優惠政策,落實企業研發費用加計扣除等稅收政策, 做到企業應享盡享。(責任單位:區稅務局、區科技局、區財政 局)

13.     加大“合創券”服務國家高企力度。配合進一步優化提 升“合創券”服務科技創新作用,聚焦重點工作和重點領域, 加大對科技型小微企業申報國家高企涉及科技服務經費支出的 補貼力度。(責任單位:區科技局、區財政局,各鎮街開發區)

三、保障措施

(一)加強組織領導。將發展國家高企納入“一把手”工 程,成立瑤海區國家高企三年倍增行動領導小組,由區委、區 政府主要領導擔任組長,區政府相關副區長擔任副組長,相關 責任單位依照職責任務共同推進工作落實。各相關單位要建立 健全工作機制,明確工作目標,制定工作方案,做到上下聯動、 協同推進。(責任單位:區科技局、區委辦公室、區政府辦公室、 區發改委、區經信局、區財政局、區投促中心、物聯網科技產 業服務管理中心、區稅務局,各鎮街開發區)

(二)完善考核辦法。依法加強高新技術產業統計監測工 作,建立健全國家高企引進、培育考核督促機制,提升新增國 家高企數量在自主創新考核權重至50%。進一步優化國家高企 發展環境,積極招引區外國家高企。尚在認定有效期內遷出瑤 海區的國家高企,應按照獎補時承諾退回獲得的獎補資金,對 拒不退還的企業采取納入相關誠信管理名單等措施。(責任單 位:區科技局、區財政局、區統計局、區投促中心、區稅務局, 各鎮街開發區)

(三)強化財政保障。進一步完善科技投入政策,發揮財 政資金激勵和引導作用,加大對企業開展發明創造、研發開發、 成果轉化和購買科技服務等創新活動的支持力度,按區產業政 策中相應條款進行獎勵。(責任單位:區財政局、區科技局、區 稅務局,各鎮街開發區)

(四)開展績效評估。本方案實施一年后,組織開展績效 評估,根據實際執行情況及時調整完善行動方案,重大事項及 時向區委區政府請示報告。(責任單位:區科技局、區財政局、 區稅務局)

(五)加大宣傳力度。加強對國家高企培育及相關稅收優 惠政策的宣傳工作,解讀好國家高企認定管理辦法、工作指引, 激發廣大科技型企業的申報熱情。(責任單位:區委宣傳部、區 科技局、區財政局、區稅務局,各鎮街開發區)


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