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酒泉市玉門市高新技術企業獎勵政策:玉門市強科技若干扶持措施

? ? ? ?導讀:玉門市強科技若干扶持措施為認真貫徹落實省委、省政府強科技行動部署,加快實施創新驅動發展戰略,進一步激發全市各類創新主體活力,健全完善以政府投入為引導、企業投入為主體、社會各界廣泛參與的多元化科技投融資體系,使“強科技”成為推進“強工業”“強縣域”的有力支撐,根據《甘肅省人民政府關于進一步激發創新活力強化科技引領的意見》(甘政發?2020?46 號)《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干.....

酒泉市玉門市高新技術企業獎勵政策:玉門市強科技若干扶持措施

玉門市強科技若干扶持措施

為認真貫徹落實省委、省政府強科技行動部署,加快實施創新驅動發展戰略,進一步激發全市各類創新主體活力,健全完善以政府投入為引導、企業投入為主體、社會各界廣泛參與的多元化科技投融資體系,使“強科技”成為推進“強工業”“強縣域”的有力支撐,根據《甘肅省人民政府關于進一步激發創新活力強化科技引領的意見》(甘政發?2020?46 號)《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》(甘辦發?2021?28 號)《玉門市強科技行動實施方案(2022-2025)》(玉發?2022?63 號),結合我市實際,特制定以下扶持措施。

一、支持創新主體發展壯大

1、培育壯大科技型企業規模。落實好高新技術企業及科技型中小企業稅收優惠政策,實施“高新技術企業倍增計劃”,發展壯大科技型企業群體。對當年入庫的科技型中小企業一次性補助 0.3 萬元;對新認定的省級科技創新型企業一次性補助 3萬元;對新認定或復審通過的高新技術企業一次性補助 10 萬元,對在高新技術企業資格有效期內整體遷入我市的一次性補助 10 萬元。

牽頭單位:科技局

配合單位:各工業園區管委會、工信局、財政局、稅務局

二、強化創新體系建設

2、支持打造高端創新平臺。積極發展以先進技術研發、成果轉化和產業孵化為特點的新型研發機構,鼓勵優勢企業建立技術創新中心、重點試驗室、工程技術研究中心、新型研發機構等各類創新平臺,支持科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體提升創新創業服務質量和水平。對新認定的國家級和省級各類創新平臺及創新服務平臺,一次性補助 50 萬元、20 萬元。

牽頭單位:科技局

配合單位:各工業園區管委會、發改局、工信局、財政局

3、支持組建企業創新聯合體。依托技術創新資源整合能力強的行業骨干企業牽頭組建企業創新聯合體,集聚行業上下游中小企業創新要素和高校院所科研力量,推動產業鏈供應鏈創新鏈升級,激勵引導企業成為技術創新決策、科研投入、技術攻堅、成果轉化、中試實訓、人才引育的主體。對創新聯合體“靶向扶持”,以本級科技計劃項目方式給予不低于 30 萬元支持,持續支持 3 年。

牽頭單位:科技局

配合單位:發改局、工信局、農業農村局、自然資源局、財政局

4、加快發展科技服務業。大力發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢等專業化服務機構。吸引科技成果轉移轉化中介機構來玉設立分支機構,年技術服務合同交易額達到 100 萬元以上,一次性給予中介機構 10 萬元補助。

牽頭單位:科技局

配合單位:商務局、財政局

三、加快推進科技成果轉移轉化

5、支持成果轉化平臺建設。進一步深化區域創新合作,聯手建立合作對接平臺,打造創新成果交易市場,促進省內外先進成果在本地轉移轉化。新認定為省級科技成果轉移轉化示范區的,一次性給予牽頭單位 20 萬元補助。

牽頭單位:科技局

配合單位:各工業園區管委會、財政局

6、鼓勵企業積極開發新產品。對運用省部級以上科研成果、國家有效發明專利轉化為新產品,獲得省級新產品證書且當年實現新產品銷售收入 1000 萬元、500 萬元、300 萬元以上的企業(以新產品證書、統計年報及新產品銷售發票為依據),一次性補助3 萬元、2 萬元、1 萬元。

牽頭單位:工信局

配合單位:各工業園區管委會、科技局、財政局

7、鼓勵企業加強成果產出及轉化。對當年在省科技廳登記備案、轉化效益好的成果,同時登記認定與該成果相關聯的技術合同達到 1000 萬元以上,每件補助 3 萬元(以成果登記證書、技術合同登記認定結果及產品銷售發票為依據)。

牽頭單位:科技局

配合單位:各工業園區管委會、財政局

8、支持爭取省級以上科學技術獎項。對市屬企事業單位或本市內以第一項目完成單位(或以第一項目完成人)獲得省級自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的,分別獎勵 20 萬元、10 萬元、8 萬元、5 萬元,獲得國家級的加倍獎勵。對上一年度獲得甘肅省優秀科技創新企業家獎、甘肅省企業技術創新示范獎的所在單位分別獎勵 5 萬元。

牽頭單位:科技局

配合單位:財政局

四、持續加大科技創新投入力度

9、激勵企業加大研發投入。鞏固企業科技創新投入主體地位,鼓勵企業建立研發準備金制度,自主立項先行投入開展研發活動。落實企業研發費用加計扣除、稅收優惠等普惠性財稅支持政策。對上一年度銷售收入達到 2000 萬元以上、研發投入比例達到 4.5%以上,且投入總量排名前 5 位的企業,各獎勵 2 萬元;對上一年年度銷售收入達到 2 億元以上、研發投入比例超過 3%且投入總量排名前 5 位的企業,各獎勵 3 萬元;對上一年度銷售收入達到 10 億元以上、研發投入比例超過 3%的企業,獎勵 5 萬元;對上一年年度銷售收入達到 20 億元以上、研發投入比例超過2%的企業,獎勵 8 萬元;對上一年度銷售收入達到 100 億元、研發投入比例超過 1%的企業,獎勵 10 萬元,激勵企業不斷加大研發投入。企業可自行選擇獎勵層級,同一家企業相同年度僅可享受一個層級的獎勵,不得重復享受。

牽頭單位:科技局

配合單位:各工業園區管委會、稅務局、工信局、財政局

10、持續加大財政科技投入。建立持續穩定增長的財政科技投入機制,充分發揮財政科技投入引導激勵作用。到“十四五”末,本級財政科技支出占一般公共預算支出比重達到 1.3%以上。

牽頭單位:財政局

配合單位:科技局

11、支持爭取上級科技計劃項目。對上一年度以項目第一承擔單位獲得國家及省級科技計劃立項,且在玉門立項實施的科技項目(課題),資金額度在 100 萬元以上的,一次性補助 10 萬元。對在玉門轉化并獲得省、市科技部門立項支持的“揭榜掛帥制”項目,一次性補助 10 萬元、5 萬元。

牽頭單位:科技局

配合單位:財政局

五、加強科技人才引育激勵

12、強化科技特派員考核激勵??萍继嘏蓡T在選派期間,其在派出單位的職務、職稱、工資、福利待遇等保持不變,享受正常調資和職稱評定,住房公積金和社會保險單位繳費部分政策與渠道不變。市級科技特派員每年考核一次,原則上按 15%的比例確定優秀等次,考核為優秀等次的發放 2000 元獎金,并以市委市政府的名義進行表彰。

牽頭單位:科技局

配合單位:市委組織部、人社局、財政局、科技特派員各派出單位

13、加快引進急需緊缺人才。立足產業發展,鼓勵和支持企業梯度化引進人才,著力破解我市新能源裝備制造、化工等領域人才短缺問題,對重點產業領域定向自主培養、急需緊缺人才引進和基礎人才招聘給予一定的資金支持和項目扶持。引進、培養的急需緊缺高層次人才和評選出的玉門市領軍人才,按照《玉門市急需緊缺高層次人才引進管理辦法(試行)》(玉辦發?2022?77 號)和《玉門市優秀人才選拔管理辦法(修訂)》(玉人才領發?2020?1 號)有關規定及標準享受優惠政策,已享受省級以上優秀人才相關待遇的不重復享受。

牽頭單位:市委組織部

配合單位:人社局、財政局、科技局

六、創新科技體制機制

14、開展揭榜制科研立項。探索揭榜掛帥立項方式,采取定向組織、公開揭榜等科研項目組織方式,圍繞關鍵領域可行技術、產業發展卡脖子問題,遴選出影響力大、帶動性強、應用面廣的科研項目,面向全社會揭榜招標。對準予立項的揭榜項目,按項目科技投入總額的 20%給予資金補助,單個項目研發補助最高不超過 50 萬元。

牽頭單位:科技局

配合單位:財政局

15、提高科研項目間接費用比例。間接費用實行總額控制,按照項目直接費用扣除設備費后不超過 30%確定,純理論基礎研究項目,間接費用比例不超過 60%。項目承擔單位可將間接費用全部用于績效支出,并向創新績效突出的團隊和個人傾斜。在項目總預算不變的情況下,項目負責人可根據科研活動實際需要,自主調劑除設備費外的其他費用。設備費預算調劑權全部下放至項目承擔單位,不再由項目管理部門審批其預算調整。

牽頭單位:科技局

配合單位:財政局、審計局

16、改進科研項目結余資金留用處理方式。事前補助項目在研期間,年度剩余資金可以結轉下一年度繼續使用;項目完成任務目標并通過綜合評價驗收后,已撥付項目承擔單位的結余資金可留歸項目承擔單位使用,統籌安排用于科研活動直接支出;未通過驗收的項目,結余資金按原渠道收回。事后補助項目結余資金由承擔單位統籌安排用于科研活動支出。

牽頭單位:科技局

配合單位:財政局、審計局

17、全面推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革。鼓勵企業開發科研助理崗位,對作出突出貢獻的科研人員給予股權獎勵、股份期權、分紅權、科技成果收益分成等激勵政策,科技成果轉化收益用于獎勵科研負責人、技術骨干等重要貢獻人員和團隊。

牽頭單位:科技局

配合單位:人社局、財政局、審計局

18、加強科技創新容錯機制建設。對經審慎研究程序完備的市級科研項目,確因科研人員技術路線選擇有誤、受市場風險影響、經濟形勢發生重大變化,導致預期目標未能實現或項目失敗,但項目承擔人員已盡到勤勉和盡責義務的,由項目主管部門綜合運用國內同行評議、市場評議、專家評議等方式確認后,予以容錯免責,不納入科研失信范疇。

牽頭單位:科技局

配合單位:市科技工作領導小組成員單位

七、附則

以上獎勵扶持資金,由獲獎單位自主安排用于與科技創新相關的活動,但不得用于支付各種罰款、扣款、贊助、投資、償還債務等支出,不得用于編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費,以及國家規定禁止列支的其他支出。

本政策的申報工作由各牽頭單位梳理匯總,于每年1月15日前將申報主體名單及相關印證資料報市科技局匯總后提交市政府研究決定,最終以玉門市人民政府決定為準兌現。

對當年發生較大安全生產及環保事故,偷稅漏稅騙稅、失信行為等問題及其他違法違規行為的創新主體,不享受獎勵扶持政策。

本政策有玉門市科技局負責解釋,自發布之日起實施,有效期五年。


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