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珠海市斗門區高新技術企業獎勵政策:珠海市斗門區文化產業扶持專項資金管理辦法

? ? ? ?導讀:第一章總則第一條為抓住鄉村振興戰略和粵港澳大灣區建設的重大機遇,進一步激發斗門區文化產業發展活力,優化文化產業發展結構,培育壯大一批文化市場主體,根據國家和省有關文化產業發展要求以及《珠海市關于加快文化產業高質量發展的若干政策意見》精神,結合斗門區實際,制定本辦法。第二條斗門區設立文化產業扶持專項資金(以下簡稱“專項資金”),每年在財政預算中安排資金,采用補貼、獎勵、貸款貼息等多元化扶持方式,對符.....

珠海市斗門區高新技術企業獎勵政策:珠海市斗門區文化產業扶持專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為抓住鄉村振興戰略和粵港澳大灣區建設的重大機遇,進一步激發斗門區文化產業發展活力,優化文化產業發展結構,培育壯大一批文化市場主體,根據國家和省有關文化產業發展要求以及《珠海市關于加快文化產業高質量發展的若干政策意見》精神,結合斗門區實際,制定本辦法。

第二條斗門區設立文化產業扶持專項資金(以下簡稱“專項資金”),每年在財政預算中安排資金,采用補貼、獎勵、貸款貼息等多元化扶持方式,對符合本辦法的企業單位或項目予以資助。

第三條在斗門區內登記注冊、具有獨立法人資格并從事文化產業(國家統計局頒布的《文化及相關產業分類(2018)》名錄)開發、生產經營和中介活動的單位,可按本辦法申請專項資金。

第四條由區委宣傳部、區文化廣電旅游體育局、區科技和工業信息化局、區投資促進局、區金融服務中心、區文化產業發展辦公室組成斗門區文化產業扶持專項資金監管小組,專項資金監管小組下設辦公室,設在斗門區文化產業發展辦公室。專項資金監管小組及其辦公室負責組織專項資金項目的公開、申報、評審、審批、分配等管理,對項目實施情況進行監督檢查、組織驗收和評估;配合財政、審計等部門做好專項資金的撥付、績效評價、審計監督等事項。

第二章扶持項目及內容

第五條扶持小微文化企業發展。支持具有良好發展前景的小微文化企業走專、精、特、新的發展路徑,不斷壯大規模、提升質量。鼓勵“個轉企”“小進規”“小進限”,對文化個體工商戶首次登記為企業法人的,且年銷售額(升級為企業后12個月內)達到30萬元以上的,給予2萬元一次性獎勵;對首次上規(小進規)的企業和首次上限(小進限)的企業,經區統計部門確認并納入文化產業統計范圍的文化企業,給予10萬元一次性獎勵。

第六條支持文化企業做大做強。

(一)對年營業收入增幅達到20%以上的規模(限額)上文化企業,給予一次性獎勵10萬元;

(二)文化企業從銀行獲得貸款直接用于斗門轄區范圍內文化產業項目的建設與生產(不包括流動性貸款),經審核符合條件的,給予不超過已付貸款利息金額50%、最高100萬元的利息補貼,貼息期不超過3年;

(三)支持文化產業領域的原創研發,對已完成且取得較好市場和社會效益的原創研發產業化項目,給予不超過項目研發實際投入30%、最高100萬元的補貼。

第七條支持骨干文化企業發展。對新認定為國家級、省級和市級文化產業(示范)園區的單位,分別給予200萬元、100萬元和50萬元一次性獎勵;對新認定為國家級、省級和市級文化產業(示范)基地的單位,分別給予100萬元、50萬元和20萬元一次性獎勵;對新獲評國家文化出口重點企業和重點項目的單位分別給予50萬元和20萬元一次性獎勵;對新獲批高新技術企業、專精特企業等省級行政部門認定的文化企業,給予30萬元一次性獎勵。

第八條扶持高端文化人才成長。對獲得省級以上宣傳文化行政主管部門頒發的榮譽稱號或獎項(非職稱類)的文化人才,按國家級5萬元、省級3萬元的標準給予一次性獎勵。

第九條鼓勵利用原有資源開發建設文化產業項目。

(一)將傳統村落、老街、老工業區、老廠房改造成為文化產業項目,按固定資產投資額(不含財政補助資金)給予補貼。年度投資額1000萬元(含)以上的,給予10%的補貼,最高不超過200萬元;年度投資額在500萬(含)至1000萬之間的,給予8%的補貼;年度投資額在50萬(含)至500萬之間的,給予5%的補貼。

(二)運用斗門本地歷史文化元素和非遺資源創新創造、開發文創產品,形成品牌并進入市場,取得明顯經濟和社會效益的,給予最高不超過20萬元補貼;運用現代科技、精湛藝術等手段讓斗門歷史文化資源“活起來”,實現創造性轉化,創新性發展,樹立良好案例示范效應的重大文化項目,給予最高不超過100萬元補貼。

第十條加大文化產業項目招商引資力度。加強重點文化產業項目謀劃,鼓勵引導社會資本投入文化產業。大力支持引進投資規模大、帶動力強、成長性好的文化產業項目,在上一個年度內完成固定資產投資(不含財政補助資金)規模達到5000萬元,并納入市級以上重點建設項目管理的文化產業重大項目,給予200萬元一次性獎勵。對新引進的帶動性強、屬于國內外同行業的龍頭文化企業項目,或投資額超過10億元的重大項目,可報請區政府研究確定予以扶持。

第十一條支持企業參加高規格展會和文化交流活動。經審核批準,對參加影視節、動漫節、文化設備展、文化產業交易會等國際大型展會、國家重點支持的文化產業展會或文化產業交易活動的企業,給予不超過參展費用50%、最高20萬元的補貼;鼓勵區內具有行業領先地位和技術的文化企業,協同科研院所、高校、行業協會等機構主辦、承辦各類創新創意、設計評比、產品展示交易等文化交流活動,根據其規模、級別和實際支出,給予最高不超過20萬元補貼。

第十二條支持實體書店建設。對有利于完善公共文化服務體系的新建實體書店,建筑面積達到300平方米(含)以上,根據其投資規模、品質和經營等情況,每年給予最高50萬元的補貼,期限不超過3年。

第十三條支持文化企業開展知識產權維權行動。對文化企業(知識產權權利人)依法依規開展維權行動,所產生的正當調查取證和法律服務成本,給予不超過維權費用30%、最高30萬元的補助。

第十四條加大金融支持力度。

(一)區文化產業發展辦公室要建立斗門區文化產業發展重點項目庫,積極對接珠海文化產業投資基金和各類私募、股權投資基金,搭建文化企業與投融資機構對接平臺,組織開展項目路演。充分發揮基金引導作用,撬動社會資本,投向有發展潛力的重大文化項目以及處于初創期、成長期的創新型文化企業和高成長性文化企業。

(二)支持經營業績穩定、發展前景好的文化企業利用多層次資本市場上市、掛牌等方式直接融資。對在國內主板、中小板、創業板、科創板或境外上市,以及在新三板、廣東省高成長中小企業板掛牌的企業給予扶持獎勵,具體按省、市、區有關政策執行。

(三)建立健全文化產業信貸風險緩釋機制,將文化企業納入《珠海市斗門區科技金融發展風險補償金管理辦法》覆蓋范圍。鼓勵銀行金融機構大力推出支持文創、文化產業發展的金融信貸產品及金融服務,為文化企業提供全方位、一站式金融服務。

第三章申報方式

第十五條斗門區文化產業扶持專項資金監管小組辦公室(區文化產業發展辦公室)依據本辦法制定具體申報指南并組織實施。

第十六條專項資金原則上以事后獎勵為主,經申報、評審、審批等程序進行撥付。申報工作由區文化產業發展辦公室于每年初啟動集中受理申報,符合本辦法扶持條件的申報單位,以區文化產業發展辦公室每年所發布申報通知為準,提出上一年度(1月份-12月份)項目扶持申請。

第十七條申報評審遵循以下方式進行。

(一)各申報主體在申報指南發布后將項目申報材料上報區文化產業發展辦公室進行初審;

(二)區文化產業發展辦公室向市場監督管理、稅務、人社部門函詢申報主體在經營、納稅、用工等方面的守法情況,并提請區文化產業扶持專項資金監管小組召開評審會,對上報項目進行評審,形成評審意見,確定擬扶持獎勵的項目;

(三)區文化產業發展辦公室將擬扶持獎勵的項目,在斗門區政府信息網進行公示(公示期5個工作日)。公示期內,任何單位和個人均可向區文化產業發展辦公室提出書面異議,同時需提供明確的異議理由和相關的證據材料,否則視為異議不成立。被提出異議的申報單位,有權對異議進行申辯或發表意見。區文化產業發展辦公室對提出的異議進行復核。

第十八條區文化產業發展辦公室將擬獎勵扶持的項目和資金情況,納入當年度中期預算調整范圍,區財政部門對此部分專項預算金額予以保障。待預算資金下達后,區文化產業發展辦公室立即辦理資金劃撥手續。

第四章檢查監督

第十九條項目申報單位應加強對專項資金的自我管理,提交專項資金使用情況報告;區文化產業發展辦公室對專項資金實行監督檢查,重點對資金的撥付、使用情況進行監督檢查;區審計局對專項資金實行審計監督。

第二十條建立科學合理的考評制度,對項目實行跟蹤問效,考評結果及績效評價將作為下年度申報專項資金的重要參考因素。

第二十一條對監督檢查及績效評價發現的問題,由相關部門根據要求限期整改。出現虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法律法規行為的,按照相關法律法規追究責任,同時追繳已經撥付的專項資金。

第五章附則

第二十二條用于項目評審、驗收考評、監督檢查、內部審計、績效評價、檔案整理等與項目實施直接相關工作的費用,納入本專項資金當年年度預算,一并列支。

第二十三條同一項目已經獲得斗門區其他財政專項資金扶持或獎勵的,不再享受本辦法重復扶持獎勵;同一項目同時符合市、區兩級同類別扶持獎勵的(本辦法第六條第(二)款除外),區級扶持獎勵資金減半撥付;本辦法第六條第(二)款與市級同類別貼息扶持政策不重復享受。

第二十四條本辦法自發布之日起施行,有效期至2025年12月31日。

第二十五條本辦法由區文化廣電旅游體育局負責解釋。


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