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貴陽市白云區高新技術企業獎勵政策:白云區市場主體培育提升實施方案 (2022-2025年)

? ? ? ?導讀:白云區市場主體培育提升實施方案(2022-2025年)為深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署,在培育市場主體上奮力攻堅,激發經濟發展活力,為“強省會”行動注入強勁動力,根據《省人民政府關于印發貴州省培育壯大市場主體行動方案(2022-2025年)的通知》(黔府發〔2022〕8號)和《市人民政府關于印發貴陽貴安主體培育提升實施方案(2022-2025年).....

貴陽市白云區高新技術企業獎勵政策:白云區市場主體培育提升實施方案  (2022-2025年)

白云區市場主體培育提升實施方案(2022-2025年)

為深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署,在培育市場主體上奮力攻堅,激發經濟發展活力,為“強省會”行動注入強勁動力,根據《省人民政府關于印發貴州省培育壯大市場主體行動方案(2022-2025年)的通知》(黔府發〔2022〕8號)和《市人民政府關于印發貴陽貴安主體培育提升實施方案(2022-2025年)的通知》(筑府發〔2022〕8號),結合我區實際,特制定本實施方案。

一、發展目標

市場主體總量實現提升。到2025年,白云區市場主體總量達4.2萬戶。其中,企業1.42萬戶?!八纳稀逼髽I(單位)總量達到533戶。其中,規模以上工業企業180戶、規模以上服務業企業128戶、限額以上批發零售餐飲單位100戶、限額以上住宿業單位26戶、具有資質建筑業企業39戶、房地產在庫企業數不低于55戶。

市場主體質量實現提升。到2025年,累計引進優強企業120戶,推動企業股份制改造8戶,上市掛牌企業達到1戶以上;農業龍頭企業達到10戶以上;高新技術企業達到110戶以上,培育“專精特新”“小巨人”企業累計達10家;新增總部企業5戶,培育進出口額1000萬美元級企業5家。

二、主要任務

(一)實施大型骨干企業培育壯大行動

1.發展壯大龍頭企業。

緊盯全省十大工業產業和“千百十”行動,聚焦“一主一特”產業發展,加強補鏈、延鏈、擴鏈、強鏈,加強協作配套,以電子元器件、智能終端、電池制造為主攻方向,著力打造白云地域電子信息制造產業集群;以休閑食品、調味品、飲品為重點,做大做強生態特色食品產業;持續關注高端先進裝備制造;有序推進鋁產業向精深加工產業轉型升級。同時,支持現有龍頭企業做大做強,加快推動在建項目建設,并不斷補齊延伸產業鏈條,促進企業高端化發展。(牽頭責任單位:區工信局、白云經開區)

推進服務業創新發展十大工程,聚焦旅游、會展、物流、金融等領域,培育和引進全國百強旅游集團、影響力強的會展和物流企業,發展總部經濟,打造品牌知名度高、核心競爭力強、行業帶動性大、綜合實力領先的服務業龍頭企業。(牽頭責任單位:區委宣傳部、區發改局、區大數據局、區文旅局、區衛健局、區商促局、區金融中心、區科技局、區民政局)

大力推進“穩糧、強菌、優菜、精果”四項工程,以牛場鄉食用菌產業園區為核心,輻射帶動周邊鄉鎮,發展以蔬菜、食用菌、茶葉、水果等產業為重點的特色食品及農副產品加工業,做精做優現代山地特色高效都市農業,全力提升農產品精深加工水平,培育一批家庭農場、農民合作社、龍頭企業等農業市場主體。(牽頭責任單位:區農業農村局)

2.大力培育上市企業。實施企業上市倍增行動計劃,動態管理企業上市后備資源庫,擇優推薦進入省級上市后備資源庫。到2025年,企業上市后備資源庫累計儲備企業7戶以上,進入省級上市后備資源庫企業6戶以上。(牽頭責任單位:區金融中心)

引導銀行金融機構加大對上市后備企業支持力度,合理確定利率水平和貸款期限。引導上市后備企業加快實施股份制改造,通過引進戰略投資、私募股權投資、債轉股等方式增強資本實力。強化培訓輔導。按照《貴陽市白云區推動企業上市行動計劃(2021-2025)》文件要求,對成功在國內主板上市的轄區企業,積極引導企業申請貴陽市扶持政策,一次性給予1000萬元的資金獎勵;對成功在創業板、科創板、北交所上市的,一次性給予800萬元的資金獎勵;對進入新三板精選層的,一次性給予20萬元的資金獎勵。對成功在香港聯合交易所、境外主要資本市場上市的轄區企業,一次性給予300萬元的資金獎勵。(牽頭責任單位:區金融中心)

(二)實施規上企業培育壯大行動

3.培育扶持企業(單位)上規(上限)入統。圍繞工業產業“581”發展目標,聚焦開發區產業定位和布局,全力抓好工業園區建設,建成115萬平方米標準廠房(區工信局提供數據)。鼓勵社會資本參與標準廠房建設、招商、運營,以房招商培育規上企業。(牽頭責任單位:區工信局、白云經開區、區商促局)

聚焦轉型升級,促進樓宇經濟發展,大力培育一批服務業規上企業。(牽頭責任單位:區發改局)

建立培育企業庫、臨界企業庫、達標企業庫,分類制定企業培育計劃;積極爭取省級資金,對新增規上工業企業、規上服務業企業、限上批零住餐企業(單位)分別按照20萬元、10萬元、10萬元的標準給予一次性獎勵。對準確、及時填報數據的企業(單位),由相關職能部門認定,按年度給予從事相關業務人員不超過6000元獎勵。(牽頭責任單位:區工信局、區發改局、區文旅局、區商促局)

4.穩定壯大在庫規上企業。完善領導掛幫和部門包保企業服務機制,定期開展走訪幫扶。持續關注入庫、在庫企業的生命周期,建立在庫規上企業退庫預警機制,“一企一策”開展定制化幫扶。搭建銀企對接、政企對接等平臺,支持企業參加展治推介活動,幫助企業開拓發展空間。推動新上規企業與行業龍頭企業加強協作配套,促進其產品、技術融入生產鏈和供應鏈。深入實施“規轉股”工程,鼓勵規模以上工業企業、高新技術企業、龍頭企業等進行股份制改造。(牽頭責任單位:區工信局、區發改局、區文旅局、區商促局、區金融中心)

(三)實施中小企業培育壯大行動

5.推動中小企業提質發展。積極落實好省“星光行動”計劃,關注成長性好、專業化水平高的企業,培育一批具有持續創新力和競爭力的“專精特新”“小巨人”企業。深入實施“千企改造”工程和“萬企融合”大賦能行動,推動中小企業向數字化、網絡化和智能化轉型。(牽頭責任單位:區工信局、區大數據局)

引導和支持中小企業加大研發投入和技術改造投資力度,應用新技術、新工藝、新裝備、新材料。支持符合條件的中小微企業產品參與政府采購,適宜由中小微企業提供的,應專門面向中小微企業進行采購。(牽頭責任單位:區財政局、區工信局、區科技局)

落實中小微企業設備器具企業所得稅稅前扣除、制造業中小微企業延緩繳納部分稅費、新能源汽車稅收減免優惠等政策。(牽頭責任單位:區稅務局)

6.完善中小企業服務體系。引導中介機構和專業機構為中小企業提供代理記賬、管理咨詢、投融資、法律咨詢、市場開拓和技術創新等服務。組建專家團隊,為中小企業提供定制化服務。建立本地化中小企業公共服務規范評價體系,引導各類服務機構規范服務、提升服務質量和水平,促進中小企業的發展。通過貴州省企業服務統一平臺(“貴商易”平臺)向符合條件的企業發放“助企券”。(牽頭責任單位:區工信局、區財政局、區市場監管局)

7.強化中小企業金融支持。充分運用好省中小微企業信貸通、貴陽市政策性信用貸款風險補償資金池作用,推動更多中小企業獲得信用貸款。發揮轉貸應急資金作用,防止和化解中小企業資金鏈斷裂風險。推進融資擔保機構規范發展,提升對中小企業的融資擔保服務能力。充分利用貴州省大數據綜合金融服務平臺和“貴商易”金融服務板塊,做好對中小企業的線上金融服務。(牽頭責任單位:區金融中心、區工信局、區發改局)

(四)實施微型企業和個體工商戶培育壯大行動

8.拓展個體工商戶創業領域。加強“個轉企”培育,支持各層次小微企業創業創新發展,優化企業創新成長生態。引導專業市場、商貿綜合體、物流園區延長產業鏈條,吸附更多個體工商戶創業。鼓勵個體工商戶通過電商、微商、代購、視頻直播、網絡營銷等多種方式創新創業,拓展創業空間,拓寬就業渠道。鼓勵老舊小商店、雜貨店、小賣部等分散經營零售店通過加盟、合作等方式參與品牌連鎖店經營。積極向新登記市場主體宣傳、推廣注冊使用“貴商易”服務平臺。(牽頭責任部門:區市場監管局)

9.提高政務服務便利度。政務大廳設立“個轉企”服務專窗(綠色通道),提供幫辦、代辦、陪辦服務,做到只進一個門、一站辦結,確保企業開辦事項平均1個工作日辦結。(牽頭責任部門:區政務中心、區市場監管局)

僅通過網絡開展經營活動的平臺內經營者申請登記為個體工商戶的,可以將網絡經營場所登記為經營場所,將經常居住地登記為住所,市場監管部門為其登記機關。登記機關在核發企業營業執照時注明個體工商戶轉型,為“個轉企”辦理個體工商戶稅務注銷、行政審批變更等提供便利。(牽頭責任部門:區市場監管局)

10.落實稅費優惠政策。對“個轉企”后的增值稅小規模納稅人,落實好小型微利企業所得稅再減半優惠政策,符合相關條件的免征增值稅。對“個轉企”后經認定屬國家重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。企業為開發新產品、新技術、新工藝所發生的研發費用,在計算企業所得稅時可按規定加計扣除。對中小微企業新購置的單位價值500萬元以上的設備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。(牽頭責任單位:區稅務局)

11.降低小微企業經營成本。對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶,階段性實施房屋租金減免政策。(牽頭責任單位:區國資委)

個體工商戶轉為小微企業后,吸納離校2年內未就業的高校畢業生就業并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費的,給予最長1年的社會保險補貼。小微企業每吸納1名登記失業的高校畢業生就業并簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費的,給予800元的一次性吸納就業補貼。(牽頭責任單位:區人社局)

鼓勵供水供氣企業對征信良好的小微企業實行“欠費不停供”措施。(牽頭責任單位:區住建局、白云水務公司、區燃氣公司)

(五)實施數字經濟及高新技術企業培育壯大行動

12.聚焦“一硬一軟”培育數字經濟企業。實施電子信息制造業攻堅發展行動和“軟件再出發”行動,到2025年,培育30家以上電子信息制造企業,產值總規模達到200億元。1家收入規模10億級軟件和信息技術服務企業。鼓勵支持航天電器、中國振華等龍頭企業做大做強新型電子元器件。支持華為貴州區域總部項目、“東數西算”工程等頭部企業發展跨區域算力調度、算力協同。全力推動貴陽軟件基地、數字內容產業園、白云數智生態產業園(金山云西南區域總部)、馬蜂窩數字旅游產業園的建設和營運。到2025年集聚數字經濟企業達65家、年產值50億元以上。引進培育數字經濟龍頭骨干企業,培育支持符合條件的大數據企業上市掛牌。(牽頭責任單位:區大數據局、區工信局、區金融中心)

13.大力培育高新技術企業。強化企業創新主體地位,實施優質企業培育計劃,培育一批“專精特新”企業。鼓勵企業建設國家級、行業級工業互聯網平臺和重大創新平臺,支持科技領軍型企業牽頭組建創新聯合體。(牽頭責任單位:區工信局、區科技局)

對首次獲得國家高新技術企業認定的,給予最高10萬元補助,對到期連續申請重新認定成功的高新技術企業,給予最高20萬元補助,對新成為規模以上企業的高新技術企業或首次獲得高新技術企業認定的規模以上企業,再給予20萬元補助。對企業投入的研發費用、科技研發平臺建設、創業孵化平臺建設、科技成果轉移轉化、知識產權創造應用等,按《《白云區人民政府關于印發白云區科技創新十條措施的通知》(白府發〔2020〕38號)規定標準給予補助。(牽頭責任單位:區科技局)

(六)實施外向型企業培育壯大行動

14.推進對外貿易倍增計劃。用好全面深化服務貿易創新發展試點和中國服務外包示范城市政策優勢,大力發展貨物貿易,創新發展服務貿易,積極推動內外貿一體化。聚焦鋁箔坯料、橡膠制品、傳動帶等優勢商品,引導中鋁鋁業、岱高傳動帶、景浩科技等龍頭外貿企業做大做強,帶動中小外貿企業轉型升級發展。力爭打造進出口總額1億美元級企業1家,1000萬美元級企業5家以上。(牽頭責任單位:區商促局)

實施“黔地優品”跨境電商出口新品牌計劃,支持企業開展“保稅展示+極速配送”跨境電商業務,引進跨境電商企業2家。推動銀行提供合規優質的跨境電商金融產品和收結匯服務,落實好重點企業外匯結算、銀行信貸、出口退稅等“綠色通道”政策。積極爭取中央外貿專項資金、省商務發展專項資金,創新建立“資金池+基金”模式,對外貿企業平臺建設、市場開拓、發展新業態等給予支持。(牽頭責任單位:區商促局)

15.推動優質企業“走出去”。支持企業開展境外投資、承接對外承包工程及國際技術服務外包業務,針對參與建設境外經貿合作區、產能合作區的企業,配合市級部門出臺財政支持政策,引導優勢行業龍頭企業在“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國布局。拓展“貴陽品牌”國際市場空間,支持企業加大海外倉布局。推進開通面向北美、歐洲、東南亞、中亞、中東等重要出口目的國的貨運包機。鼓勵一批本地外貿企業通過海外投資、并購等手段做大做強,支持符合條件的企業依法依規到香港和境外上市。(牽頭責任單位:區商促局)

(七)實施產業大招商行動

16.大力招引優強企業。深入實施產業大招商三年倍增行動,發揮招商引資工作中駐外辦事處“橋頭堡”、開發區“主戰場”和國有企業“主力軍”作用,扎實做好“兩圖兩庫兩池”等基礎工作,緊盯粵港澳大灣區、京津冀、長三角、成渝等地區的優勢產業,重點突出制造業、數字經濟、總部經濟企業招引,推動中央企業在筑布局新項目、區域總部、研發基地。新引進產業項目到位資金年均增長18%,到2025年到位資金累計突破413億元。(牽頭責任單位:區商促局)

完善重大招商項目“綠色通道”,強化對招商引資項目落地涉及的各審批環節、審批事項的程序優化和辦結時限提速。強化土地、廠房等保障,夯實項目快速落地基礎。(牽頭責任單位:區自然資源局、區住建局、市生態環境局白云分局、市自規綜執空規六科、區發改局)

三、要素支持

17.強化資金支持。加強政金企融資對接,持續引導金融機構加大對企業的支持力度。充分發揮省中小企業信貸通、市政策性信用貸款風險補償資金池和轉貸應急資金等作用,提升對中小微企業的融資擔保服務能力,創新開發以信用為核心的新型金融服務產品。(牽頭責任單位:區金融中心)

用好貴陽市級70億元的工業發展基金和30億元的工業發展資金池,鼓勵股權投資基金投資白云區種子期、初創期、成長期企業,通過基金股權投資撬動更多社會資本幫助企業做大做強。(牽頭責任單位:區工信局、區金融中心)

18.強化用地支持。深化產業用地市場化配置改革,推進產業用地實行“標準地”出讓,統一規劃、統一收儲、統一整理、統一管理,提高土地開發建設效率。加大工業用地收儲,支持工業項目建設依規劃優先使用存量用地,鼓勵采用工業用地長期租賃、租讓結合、先租后讓以及彈性年期出讓等方式降低企業用地成本。提升標準廠房的使用效率。開展閑置低效資產盤活專項行動。積極探索創新旅游項目供地方式。(牽頭責任單位:市土儲白云分中心、區工信局、白云經開區、市自規局空間規劃執法六科、區自然資源局)

19.強化能源保障。降低工業企業用電成本,提高開發區接入電壓等級,以園區為單位探索開展電力直接交易,深化增量配電業務改革試點工作。依法依規開展工業企業天然氣直供試點,支持天然氣管輸企業進行管網互通互聯,鼓勵天然氣生產管輸企業向工業企業提供直供服務。(牽頭責任單位:區工信局、區發改局)

落實新增可再生能源和原料用能費不納入能源消費總量控制政策。優先保障龍頭企業、平臺企業和制造業產融合作“白名單”企業能耗、排放指標需求。(牽頭責任單位:區發改局)

20.強化人才支撐。實施人才引、育、用、留“四大工程”,分行業分領域實施重點人才五年倍增行動計劃,深入實施重點產業人才和重大產業項目互動招引“123”計劃。常態化開展在黔高校畢業生留筑行動,招引黔籍高校畢業生返筑就業創業。積極參與中國貴陽人才資源服務產業園的建設,返鄉入鄉創業園,推進實施農民工職業技能提升行動計劃,探索開展新業態新職業培訓,落實失業保險穩崗返還及社保補貼、培訓補貼等減負穩崗擴就業政策,支持中小企業穩定崗位。(牽頭責任單位:區人社局、區委人才辦)

21.優化營商環境。深化“放管服”改革,加快推進政務服務“一網辦”“一窗辦”“一次辦”“一表辦”“一站辦”,營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,打造“貴人服務”品牌。(牽頭責任單位:區政務中心、區發改局)

加大市場準入壁壘清理力度,推動“非禁即入”普遍落實。深入推進“雙隨機、一公開”部門聯合監管和綜合執法。加快完善社會信用體系,強化信用信息共享開放,完善信用承諾、修復和異議機制。健全以公平為核心原則的產權保護制度,切實保障企業家人身和財產安全。加強知識產權保護,保護企業創新成果和權益。貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》(國務院令第728號),深化涉企收費專項治理,規范市場主體參加評比達標等活動。全面落實公平競爭審查制度,加強反壟斷監管,加強反不正當競爭執法,提升市場主體合規經營意識。(牽頭責任單位:區市場監管局)

四、組織保障

22.加強組織統籌。區人民政府成立以主要負責人任組長、有關負責人任副組長、有關部門和單位主要負責人為成員的市場主體培育提升工作領導小組,下設辦公室在區市場監管局,負責市場主體培育提升工作的統籌協調、調度督導,完善推進臺賬和責任清單,建立常態化調度機制。各責任單位要負責做好本行業市場主體培育提升相關工作,制定政策兌現細則。新制定的政策兌現細則,需報區政府審定。各鄉(鎮)、街道要履行屬地責任,強化對轄區內重點企業的支持服務力度,確保上下聯動,形成合力,全力保障各項工作有序開展。

23.強化監督考核。將市場主體培育作為“強省會”高質量發展重要內容納入年度綜合考核,區市場監管局會同區督辦督查局加大對工作的監督力度,督促各責任單位按規定時限完成工作任務,對工作推進不力、未按時完成工作目標的單位,按程序進行督辦督查和責任問效。

24.做好政策宣傳。用好政府門戶網站、政務信息平臺等各類政府宣傳平臺,發揮新聞媒體、行業組織、產業園區、企業服務機構作用,廣泛開展惠企政策宣講、解讀、培訓、輔導等活動,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度。發揮“貴商易”平臺“企業找政策”“政策找企業”的作用,推動惠企政策“申報-審核-兌現”全流程線上辦,做到“不見面申報、不見面審核、不見面兌現”。


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