潮盛高企咨詢網 潮盛高企咨詢網

15915898572(微信同號)
主頁 > 廣西 > 桂林>桂林市高新技術企業獎勵政策:桂林市促進全社會加大研發經費投入的實施方案

桂林市高新技術企業獎勵政策:桂林市促進全社會加大研發經費投入的實施方案

? ? ? ?導讀:桂林市促進全社會加大研發經費投入的實施方案為引導和激勵企業、高等學校、科研院所加大研發投入,進一步提高財政科技投入效能,依據《廣西壯族自治區人民政府關于促進全社會加大研發經費投入的實施意見》(桂政發〔2018〕25號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,通過深化研發投入改革,優化研發資源配置,進.....

桂林市高新技術企業獎勵政策:桂林市促進全社會加大研發經費投入的實施方案

桂林市促進全社會加大研發經費投入的實施方案

為引導和激勵企業、高等學校、科研院所加大研發投入,進一步提高財政科技投入效能,依據《廣西壯族自治區人民政府關于促進全社會加大研發經費投入的實施意見》(桂政發〔2018〕25號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,通過深化研發投入改革,優化研發資源配置,進一步強化企業創新主體作用,鼓勵駐桂林高等院校、科研院所加大研發投入,提高財政科技經費使用效能,發揮財稅金融政策合力,引導企業和社會不斷加大研發投入,激發全社會創新活力和動力,有力推動我市創新驅動發展戰略的全面實施,為實現“兩個建成”戰略目標夯實創新基礎。

二、主要目標

研發投入的總量逐年加大,結構不斷優化,政府鼓勵支持科技活動政策落實效果顯著提升,有利于科技創新的政策環境進一步改善。到2020年,全市全社會研發投入占地區生產總值(GDP)比重逐年增加,重點工業龍頭企業擁有自治區級以上研發機構和自主知識產權的產品和技術,大型工業企業擁有研發機構的比例達到30%以上,科技創新綜合實力繼續保持廣西前列,創新引領經濟社會發展的格局基本形成。

三、落實措施

(一)強化主體作用,激勵企業提高研發投入比例

1.引進培育創新型領軍企業

結合招商引資項目,重點推動華為、中興通訊、浪潮、中電科、比亞迪、華大基因等龍頭領軍科技企業進駐我市,鼓勵其積極申報爭取各級相關政策扶持。實施“行業小巨人”培育工程。圍繞我市重點產業和新興產業發展重點,支持企業開展核心技術和關鍵技術攻關,加快形成自主知識產權和核心競爭力,培育壯大一批在各細分行業中排名前列的“行業小巨人”。[牽頭單位:市發展改革委、市工信委、市科技局;配合單位:市國資委、市投資促進局,各縣(市、區)人民政府,高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟產業園管委會]

2.壯大高新技術企業群

支持實施高新技術企業倍增計劃。建立高新技術企業培育后備庫,對獲得認定的高新技術企業給予一次性補助,其中,對首次通過國家認定的高新技術企業,一次性給予10萬元人民幣補助,對通過國家重新認定的高新技術企業,一次性給予5萬元人民幣補助。鼓勵科技企業孵化器培育高新技術企業,對在孵化期間或者孵化畢業一年內被認定為高新技術企業的,給予每家5萬元人民幣補助。[牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局、市國資委,各縣(市、區)人民政府,高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟產業園管委會]

3.培育發展“瞪羚企業”

實施“瞪羚企業”培育計劃,每年評選一批具有一定規模、增長速度快、創新能力強、發展前景好的“瞪羚企業”,一次性給予30—50萬元人民幣補助,支持其開展技術攻關、新產品研發、產學研合作、科技成果轉化等創新活動。[牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局、市國資委,各縣(市、區)人民政府,高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟產業園管委會]

4.引導規模以上工業企業提高研發經費比例

規模以上工業企業申報科技、工業和信息化等專項資金支持項目時,研發經費投入將作為重要審核指標,對上年度研發經費占主營業務收入比重達到1%以上的規模以上企業要優先支持。鼓勵工業企業開展智能制造示范應用,市財政對我市工業企業首次獲國家級示范智能工廠、示范智能車間、示范智能制造項目認定的獎勵100萬元;首次獲自治區級示范智能工廠、示范智能車間、示范智能制造項目認定的獎勵50萬元。[牽頭單位:市科技局、市工信委;配合單位:市財政局、市國資委,各縣(市、區)人民政府,高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟產業園管委會]

5.鼓勵企業建立研發機構

開展企業研發機構建設倍增行動,引導和支持大中型骨干和高新技術企業普遍建立研發機構,全力提高規模以上工業企業研發機構覆蓋率。鼓勵企業與高等院校、科研院所共同設立研發機構、技術轉移機構、產業技術創新戰略聯盟。支持企業借智引智,建立院士工作站、博士后科研工作站。[牽頭單位:市科技局、市工信委;配合單位:市發展改革委、市人社局、市國資委,各縣(市、區)人民政府,高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟產業園管委會]

(二)強化協同作用,鼓勵高等院校、科研院所加大研發投入

1.優化高等院校、科研院所研發投入結構

推動落實自治區、桂林市關于促進科技成果轉化的政策措施,鼓勵高等院校、科研院所開展以市場為導向、企業為主體的產學研用合作,取得的科技成果轉化收益留歸單位,納入預算管理,不上繳國庫。推動高等院校、科研院所根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發科技廳財政廳關于事業單位科技成果使用處置和收益管理暫行規定的通知》(桂政辦發〔2015〕135號)的相關規定,出臺本單位科技成果轉化處置和收益管理文件。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市教育局)

2.加強高層次人才團隊建設

落實自治區、桂林市重大人才政策,大力實施國家創新創業????????、????????,自治區八桂學者、????????以及我市漓江學者、人才小高地等重大人才工程,鼓勵高等院校、科研院所加強前沿科技人才團隊的引進和培育,對符合條件的人才,按《中共桂林市委辦公室 桂林市人民政府辦公室關于印發〈桂林市高層次人才引進和培養暫行辦法〉的通知》(市辦發〔2017〕6號)的相關規定給予支持。對高層次人才主持開展的科研項目和主導建設的科研平臺,在同等條件下優先予以支持。[牽頭單位:市人社局;配合單位:市財政局,各縣(市、區)人民政府,高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟產業園管委會]

3.建設高水平創新研發平臺

依托高等院校、科研院所和骨干企業,在重點學科、優勢產業、戰略性新興產業加快布局和新建一批國家和自治區級重點實驗室、工程技術研究中心、工程實驗室等高水平研發平臺。市本級科技計劃設立創新平臺專項,支持重點實驗室、工程技術研究中心等科研平臺開展基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化和科研條件能力建設與提升。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市發展改革委、市工信委)

(三)強化引導作用,提高財政科技投入效能

1.加大對研發經費支出的支持力度

全市各級人民政府每年要根據本級事業發展需要和財力可能,將科技支出作為預算保障的重點。在具體預算安排時,要重點向應用研究、技術研究與開發以及基礎研究傾斜。對新增的預算安排,原則上要投入到上述研究領域,不斷加大對研發經費支出的支持力度。[牽頭單位:市財政局;配合單位:各縣(市、區)人民政府]

2.加大對重大科技項目的資助

市本級科技計劃設立重大專項計劃,集中財力加大對我市可持續發展和產業領域重大科技項目的支持力度。對企業新承接國家科技重大專項或國家級重大工程項目(科研任務部分)的,市本級科技部門、財政部門在財政科技資金中安排相應額度予以資助。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局)

3.提高后補助方式支持科研項目的比例

完善事前立項事后補助、獎勵性后補助和共享服務后補助等財政后補助方式,對市場化特征明顯,由企業牽頭開展的研發類科技項目,以及企業作為配合單位但所承擔的研發投入占該研發類科技項目投入一半以上的,在項目評審和立項時,逐步推進按照后補助方式予以支持。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局)

4.優化財政資金投入方向

以桂林市國家可持續發展議程創新示范區、高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟園區為投入重點,形成研發與創新集聚區。按照“集中財力辦大事”的原則,圍繞本市產業發展的重點領域、重點環節,將大部分財政科技經費預算集中投向重大科學研究、重大科技攻關、重大新產品研發、重要人才引進培養、重大專利運營和國家、自治區級創新平臺建設。全市各級財政投入的研發資金應重點投向創新型企業、高等學校、科研院所、新型研發機構等關鍵研發執行主體,以及承擔自治區、桂林市產業優化升級和經濟結構布局調整任務的大型骨干企業,市本級財政資金優先支持主營業務收入前50名或研發經費投入前50名的企業。[牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局,各縣(市、區)人民政府]

(四)強化激勵作用,增強財稅優惠政策實施效果

1.加大對重點企業的稅收服務力度

重點圍繞研發經費稅前加計扣除、高新技術企業所得稅減免、固定資產加速折舊、股權激勵和分紅、技術服務和轉讓稅收優惠等激勵政策,針對大型國有企業、規模以上工業企業擬定服務企業名單,進行“一對一”稅務服務。[牽頭單位:市稅務局;配合單位:市科技局、市工信委,各縣(市、區)人民政府,高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟產業園管委會]

2.鼓勵社會資金投資企業研發

支持創投機構直接投資我市科技型企業。按其當年度新增實際投資金額給予不超過1%的補助,每家創投機構每年補助金額不超過50萬元人民幣。鼓勵直接投資本市孵化器內初創型科技型企業。按投資額度的10%給予創投機構補助,對單個項目的補助不超過20萬元人民幣,單個創投機構的年補助金額不超過100萬元人民幣。鼓勵創投機構在我市設立私募股權投資基金。對年度累計募集到位資金5000萬元人民幣以上,且募集資金50%以上用于投資我市初創型科技企業的創投機構,一次性給予補助25萬元人民幣。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局、市金融辦)

3.加大對重大技術產品的獎勵力度

鼓勵企業參加國內首臺(套)設備認定。對我市六城區、市屬工業園區工業企業獲得國內首臺(套)產品認定的,市財政在自治區財政獎勵之外再按首臺(套)產品銷售價格的25%給予獎勵,單戶企業獎勵最高金額200萬元。

支持新技術新產品產業化。對六城區和市屬工業園區規模以上工業企業獲得自治區級以上相關部門鑒定,技術水平達到國內先進以上的新產品,在鑒定有效期內新產品累計銷售收入達到1000萬元以上的,企業在鑒定有效期結束后可按以下標準申報市財政獎勵:1000萬元(含)—2000萬元的按銷售收入的0.5%獎勵,2000萬元(含)—5000萬元的按銷售收入的0.6%給予獎勵,5000萬元(含)以上的按銷售收入的0.7%獎勵,獎勵金額最高不超過300萬元。(牽頭單位:市科技局、市工信委;配合單位:市財政局,各城區人民政府,高新區、經濟技術開發區、高鐵經濟產業園管委會)

4.促進科技成果技術交易

鼓勵企業引進、轉化科技成果。凡落戶我市并在我市納稅的企業,以技術交易方式引進科技成果,并在我市產業化的,根據單個技術交易額,每個一次性分別給予1—30萬元補助。鼓勵駐桂林高校院所等企事業單位重大科技成果在我市轉化。對由我市企業引進,兩年內產業化且新增銷售收入達到500萬元人民幣的,根據單個技術交易額,每個一次性分別給予5—30萬元補助。鼓勵技術轉移機構開展科技成果交易落地桂林的活動,根據年度技術交易額,一次性分別給予10—30萬元補助。每個單位每年補助不超過50萬元。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局)

(五)強化聯動作用,發揮財政金融政策合力效應

1.設立桂林可持續發展子基金

依托桂林國家可持續發展議程創新示范區建設,根據《桂林市人民政府辦公室關于印發桂林市政府投資引導基金設立方案的通知》(市政辦〔2018〕1號)精神,發起設立桂林可持續發展子基金,爭取科技部、自治區科技廳重大成果轉化基金出資,吸納社會資本參與,用于支持可持續發展領域的科技創新與成果轉化項目。(牽頭單位:市科技局、市金融辦;配合單位:市財政局、市發展改革委)

2.實施創新券政策

建立科技創新券制度,以科技創新券支持中小微企業和創客向服務機構購買科技服務。每年發放總額不低于500萬元人民幣的創新券,用于支持中小微企業和創客向駐桂林高等院校、科研機構、科技服務機構等購買研究開發、技術轉移、檢驗檢測、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等科技服務,以降低中小微企業和創客的創新創業成本。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局)

3.實施專利權質押融資政策

推進桂林國家知識產權質押融資試點城市建設。鼓勵金融機構開展專利質押貸款業務。按不超過審定企業專利質押貸款壞賬本金損失的30%給予金融機構補助,每筆貸款損失補助不超過人民幣50萬元人民幣。納入風險補償范圍的專利質押貸款,其實際利率不超過同期人民銀行貸款基準利率的150%。鼓勵企業通過專利質押貸款進行融資,對企業獲得專利權質押貸款并按期正常還貸的貸款利息給予50%貼息,每個項目貼息時間最長不超過兩年,每家企業每年最高貼息50萬元人民幣。納入貼息范圍的專利質押貸款,其實際利率不超過同期人民銀行貸款基準利率的150%。(牽頭單位:市知識產權局、市金融辦;配合單位:市財政局)

4.鼓勵擴大科技信貸規模

鼓勵商業銀行設立科技型分支機構,對符合條件的科技創新活動和研發項目提供免質押貸款服務,有針對性地設計一些低利率和長周期的金融產品,增加對科技型中小企業的信貸支持。鼓勵金融機構開展“科技貸”“科技?!焙凸蓹噘|押貸款等業務。探索推動銀行科技信貸產品資產證券化。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市科技局、市工信委)

5.積極推廣“保貸聯動”新險種

鼓勵保險機構開發推廣“保貸聯動”新險種,引導銀行貸款投向科技企業。重點支持專利保險、首臺(套)保險、科技企業研發責任保險、關鍵研發設備保險等險種,分散企業科技創新、成果轉化和產業化風險。鼓勵擔保公司或者保險公司為企業專利質押貸款提供擔?;蛘弑kU。對擔保公司或者保險公司分別給予不超過每筆貸款金額1%的擔保費或者保險費補助,每個公司每年補助金額不超過20萬元。(牽頭單位:市科技局、市金融辦;配合單位:市財政局)

四、保障措施

(一)加強組織領導。市有關部門與各縣(市、區)人民政府要落實主體責任,壓實領導責任,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協同抓的工作格局。要加快建立市、縣(市、區)統一管理、科學分工、各方聯動、信息共享的研發投入統計工作機制,加強工信、教育、科技、財政、統計、稅務等部門的協調溝通;進一步完善科技統計制度方法,研究制定科技統計數據質量控制制度,加強對各級統計部門和企業科技統計人員的業務培訓,確保依法統計、應統盡統,努力提高研發經費支出統計數據質量。

(二)加強政策配套。市有關部門要研究出臺相關配套政策,合力促進全社會加大研發經費投入。各縣(市、區)人民政府應結合本地實際,參照本實施方案制定相關政策措施,形成自上而下的政策體系,合力促進全社會加大研發經費投入。

(三)加強考核評價。市有關部門要建立健全直屬國有企業、科研院所研發經費投入績效考核制度,每年對各縣(市、區)人民政府和直屬國有企業、科研院所研發經費投入情況開展專項督查,并將督查結果作為評價各縣(市、區)人民政府領導班子和主要領導的重要依據。


專利服務 商標服務 版權服務
成熟妇女色惰片免费看