保定市徐水區貫徹落實保市政〔2014〕2號文件精神支持企業科技創新工作實施意見

按照《國務院辦公廳關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》（國辦發〔2013〕8號）、《河北省人民政府關于支持科技型中小企業發展的實施意見》（冀政〔2013〕43號）等文件要求，為深入貫徹落實《保定市人民政府關于印發保定市支持企業科技創新八條措施（暫行）的通知》（保市政〔2014〕2號）精神，進一步加大支持企業科技創新力度，增強企業創新能力，加快科技成果轉化，結合我區實際，現提出如下實施意見。 

一、指導思想

抓住京津冀協同發展機遇，深入貫徹創新發展理念，著力實施創新驅動發展，在落實保定市支持企業科技創新八條措施的基礎上，進一步加大支持力度，激發企業創新潛能和活力，健全完善以企業為主體的自主創新體系，集中力量打造技術創新轉化平臺，積極引進轉化成熟和接近成熟的技術，鼓勵支持企業加快新技術和新產品的產業化、市場化，全面增強全區科技創新實力。

二、主要目標

到2020年，全區企業自主創新能力顯著增強，科技成果轉化更加高效，創新人才的積極性、創造性充分激發，大眾創業、萬眾創新氛圍更加濃厚，力爭院士工作站達到3個，省、市級工程技術研究中心達到16個，高新技術企業達到15家，“科技型中小企業”達到400家，全區企業科技創新工作保持全省先進行列。  

三、工作重點

（一）支持企業研發機構建設。鼓勵和支持企業自建或共建企業研發機構，對新批準建立的院士工作站，區財政給予10萬元的一次性獎勵；對新認定的國家級、省級、市級工程技術研究中心、重點實驗室、產業研究院的企業，區財政分別給予25萬元、10萬元和5萬元的一次性獎勵。對于同一企業（集團）內建立上述多個同類研發機構的，不重復享受本項扶持政策。

（二）支持建立企業孵化器。對以科技型初創企業為服務對象，服務設施齊全、公共服務功能完備的科技企業孵化器，根據孵化器建設規模、功能以及企業孵化培育的數量情況，論證通過后，區財政給予20-30萬元的資金獎勵。對當年新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器，自認定之日起5年內，孵化器內的在孵企業前2年實際上繳稅收區以下留成部分，以及以后3年上繳稅收區以下留成部分的50%，按現行財政體制由區分別返還補助給孵化器，用于孵化器建設。

（三）鼓勵和引導企業加大研發投入。有效落實科技研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，鼓勵企業逐年提高科技研發投入占企業銷售收入的比重。對當年研發經費投入達到當年銷售收入3%的企業，優先推薦進入市級科技計劃項目盤子予以支持。對于當年研發經費投入超過當年銷售收入5%的科技型企業，可同時承擔兩項科技計劃項目。對于企業根據市場需求自主決策先行投入開展的研發項目，形成并得到市級一等獎以上科技成果的，優先給予科技創新后助式補助5萬元。

（四）支持企業申報、擁有自主知識產權。對重大科技項目中持有自主知識產權核心技術的企業，區財政給予3—10萬元資金獎勵。對于國家標準主要撰寫企業，區財政給予5—10萬元資金獎勵。鼓勵發明創造和申請專利的積極性，根據《國家知識產權局關于進一步提升專利申請質量的若干意見》，結合我區實際，對轄區內注冊登記的企事業單位、機關、團體和戶籍在本區的個人給予資助。外國發明專利授權每件資助10000元，PCT發明專利申請每件補助5000元；軟件著作權每件資助2000元；發明專利申請每件資助1000元，發明專利授權每件資助2000元；實用新型專利授權每件資助800元；外觀設計專利授權每件資助500元。

（五）加快科技融資平臺建設。鼓勵和引導金融機構設立科技創新投融資平臺，鼓勵金融機構設立科技風險投資用于支持科技型中小企業技術創新。

（六）鼓勵發明創造和重大成果轉化。對省級以上重大科技成果轉化項目，區財政配套獎勵25萬元；對國家級重點新產品項目，區財政配套獎勵25萬元；對獲得國家、省、市科技進步獎的企業分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵，對以發明專利為核心技術的市級以上項目，區財政給予10萬元資金支持。

（七）鼓勵校（院、所）企合作與高端人才引進。鼓勵我區企業與中科院各研究所、大專院校、科研機構積極開展科技合作。對校企合作項目和高端人才獨立創業的項目，優先推薦市級科技計劃項目盤子予以支持。

（八）鼓勵企業爭創科技型企業。對新認定的國家級、省級“創新型企業”，分別獎勵 10萬元、5萬元；對新認定的“高新技術企業”，獎勵10萬元；對新認定及重新認定的“科技型中小企業”區財政給予2000元獎勵和授牌，并優先推薦爭取國家、省、市項目立項資金；對新認定的“小巨人”企業獎勵5萬元?！翱茖W技術突出貢獻獎”優先從生產經營類科技型企業中產生，“科技進步獎”獎項向科技型企業傾斜。

四、保證措施

（一）加強組織領導。區政府成立支持企業科技創新工作領導小組，區政府主要領導任組長，有關區領導任副組長，各鄉鎮政府、開發區管委會和工信（科技）、發改、財政、金融等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區工信局（科技局），具體負責組織、指導、實施工作。各鄉鎮、開發區管委會和相關部門要高度重視企業科技創新工作，加大支持力度，落實相關政策，搞好指導服務。

（二）強化政策支持。符合條件的企業落實執行《保定市人民政府關于印發保定市支持企業科技創新八條措施（暫行）的通知》（保市政〔2014〕2號）的相關政策，可同時落實執行本意見的有關政策。領導小組辦公室要牽頭制定具體落實方案，健全組織體系，細化責任分工，完善政策措施，嚴格審核條件和獎勵資金撥付流程等。各鄉鎮政府、開發區管委會和相關部門要認真抓好相關政策的落實，結合本地、本部門實際，制定配套措施。

（三）搞好宣傳服務。各鄉鎮政府、開發區管委會和相關部門要通過廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，加大宣傳力度，營造支持企業科技創新的濃厚社會氛圍，提高企業推進科技創新的積極性?？萍疾块T牽頭制定系列服務措施，加大入企服務力度，指導、幫助企業切實解決科技創新工作中的問題。

（四）嚴格監督檢查。領導小組辦公室會同監察、審計、財政等部門對支持政策落實情況進行跟蹤督查，確保不出問題。