加快推進科技創新的若干措施

為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實創新驅動發展戰略，圍繞創新型廣平建設的目標任務，聚焦重點，補齊短板，進一步調動全社會科技創新的積極性，制定如下措施。

一、加快發展高新技術企業

1．落實高新技術企業稅收優惠政策，加大高新技術企業認定工作力度，對認定成為高新技術企業的，除享受省、市補助資金外，縣財政再每家獎補10萬元，調動企業申報和創建高新技術企業的積極性，年內新增高新技術企業5家，總數達到13家。（責任單位：縣科技局、縣財政局、縣稅務局）

2．實施高新技術企業后備培育工程，從2017年起，每年推薦5家以上企業進入“河北省高新技術后備培育企業庫”，2018年底推薦入庫企業達到10家以上。（責任單位：縣科技局、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

3．加強科技服務機構建設。建立健全產業公共服務機構，完善產業集群公共服務平臺服務體系。支持高新技術企業服務機構和專利服務機構的建設和發展，對高新技術后備培育企業進行專利申請、專利運用的咨詢和培訓，針對每個企業的不同情況，開展專利挖掘、申請和提升一站式服務。加快推進縣生產力促進中心體系建設，提升科技查新、文獻檢索等服務能力。（責任單位：縣科技局、縣工信局、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

4．加大科技招商力度，不斷優化政策環境，積極引進京津高科技企業到廣平發展，使更多先進技術、成果在廣平進行推廣、轉化，為廣平縣推進科技創新工作提供支撐。（責任單位：縣科技局、縣教育局、縣人社局、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

二、培育壯大科技型中小企業

5．實施科技型中小企業成長計劃，以規模做大、實力做強為目標，突出苗圃、雛鷹、科技小巨人和新三板上市四項重點，實行分類指導、梯度培育、針對性幫扶，通過強化孵化、強化創辦、強化轉型、強化服務，培育壯大科技型中小企業的規模，力推初創期企業總量擴大、成長期企業規模做大、成熟期企業實力做強，實現科技型中小企業裂變式增長、集群化發展。年內新增科技型中小企業60家，總數達到388家。（責任單位：縣科技局、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

6．落實科技型中小企業研發費用稅前加計扣除政策，鼓勵科技型中小企業加大研發投入，激發科技創新活力。（責任單位：縣科技局、縣財政局、縣稅務局）

7．發揮政府主導作用，完善科技型中小企業技術創新服務體系，擴大中小企業中介服務機構的服務領城，通過政府購買服務的方式，為科技型中小企業提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測等服務。（責任單位：縣科技局、縣財政局）

8．完善“眾創空間－孵化器－加速器－科技園區”全鏈條科技企業孵化育成體系，推進廣平雙創科技孵化基地（頤高集團）、縣科創中心、廣創公司等孵化器建設。實施孵化器和眾創空間（星創天地）倍增計劃，著力打造一批專業化孵化器和眾創空間（星創天地），分別至少建設2家市級以上科技企業孵化器和眾創空間（星創天地），建設一批大眾創業萬眾創新示范基地，激發創新創業活力。（責任單位：縣科技局、縣人社局、縣工信局、縣財政局、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

三、著力打造科技創新平臺

9．著力打造科技創新平臺。支持雙李家具、力爾鋁業、鋼諾新材料、極度科技、嘉瑞生物等領軍企業，結合企業性質、行業特點及發展需求，引進國內外頂尖人才和創新團隊，創建省級技術創新中心、工程研究中心。圍繞家具制造、裝備制造、食品加工、新能源汽車等重點產業，建設一批產業技術研究院。支持優勢明顯的工程（技術）研究中心、企業技術中心升級成為省級以上科技創新平臺，年內建成省級以上科技創新平臺2家，院士工作站1家，省級以上星創天地1家。（責任單位：縣科技局、縣發改局、縣工信局、縣財政局、縣開發區管委會）

10．開展規模以上企業研發機構達標行動，按照“有人員、有場所、有設備、有經費、有項目”的要求，組織實施規模以上工業企業研發投入“清零”行動，支持規模以上工業企業普遍建設研發機構。支持科技型中小企業與高校、科研院所合作共建研發機構，支持骨干企業建設工程技術研究中心。引導企業研發機構主動介入高校、科研院所早期研發，強化高校院所應用科研導向，構建產學研利益共同體。（責任單位：縣工信局、縣科技局、縣教育局）

11．加強科技資源共享服務平臺建設。推動市級以上重點實驗室、工程技術研究中心、大型科學儀器中心等向社會開放，將資源開放共享服務情況作為其運行績效考核的重要內容。建設科技資源共享服務平臺，實現儀器設備、成果、專家等資源共享共用，為企業研發活動提供可靠的技術服務。

四、支持建設新型研發機構

12．鼓勵企業探素建立形式多樣、機制靈活的新型研發機構發展模式，積極培育研發、孵化和服務業績突出的新型研發機構，増強其獨立運作的實體地位。（責任單位：縣科技局、縣發改局、縣工信局、縣開發區管委會）

13．扶持新型研發機構發展壯大，在人才引進、項目申報、財政資助、政府采購等方面，加大支持力度。（責任單位：縣科技局、縣委組織部、縣人社局、縣財政局，各鄉鎮政府）

五、大力推動科技成果轉移轉化

14．搭建產學研合作平臺。重點支持廣平經濟技術開發區產業技術承接平臺建設，加強與京津高新技術產業園區、企業總部和科研院所創新合作，采取一區多園、總部－孵化基地、創新鏈合作等模式在廣平建設各類園區和基地。以科技項目為紐帶，推進我縣企業與京津高校、科研院所建立長期穩定的技術依托關系，提升企業創新能力。（責任單位：縣發改局、縣科技局、縣教育局、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

15．推進京津科技成果在我縣轉化。組織實施重大科技成果轉化專項，突破一批核心關鍵技術，開發一批重大產品，形成一批重要專利標準、商標和品牌。深化與北京大學、中國科學院、北京市科學技術研究院等高校院所的合作，促進更多的科技成果在我縣孵化轉化。支持我縣高新技術企業和科技型中小企業與京津高校、科研院所建立長期技術合作關系，吸引社會科技力量參與京津成果的轉化應用。（責任位：縣科技局，縣教育局、縣人社局、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

16．推進技術合同交易，建設一批專業化的科技成果轉移轉化機構，設立技術交易中心分支機構，活躍區域性、行業性技術交易市場，推進一批符合產業轉型發展需求的重大科技成果轉化與推廣應用。（責任單位：縣科技局、各鄉鎮政府、開發區管委會）

六、加強專利創造運用

17．開展專利提升行動。加大發明專利資助力度，調動我縣企業、個人的發明創造積極性，年內達到全縣有效發明專利41件，萬人發明專利擁有量達到1.29件。（責任單位：縣科技局、縣財政局）

18．開展企業知識產權貫標工程，年內實現知識產權貫標企業清零。積極開展專利提升活動，培育一批市級知識產權示范及試點企業。（責任單位：縣科技局）

七、加大科技投入

19．建立財政科技資金快速增長機制。將科技支出作為財政支出的重點予以支持，統籌安排財政科技資金，重點支持高新技術企業和科技型中小企業培育、重大創新創業平臺建設、新型研發機構培育、創新載體建設等，引導社會資源投入創新，形成財政資金、社會資本多方投入的新格局。大力爭取國家、省級財政科技資金，建立向國家、省爭項目、爭資金的常態化機制。全縣財政科技支出占地方財政支出的比重明顯上升，2018年全社會研發投入強度力爭達到1.4％。（責任單位：縣財政局、縣科技局、縣金融辦、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

20．鼓勵引導企業加大科技投入。創新縣級財政科技資金支持方式，圍繞產業鏈布局創新鏈，圍繞創新鏈配置資金鏈。制定科技型中小企業研發經費后補助辦法，落實市級科技創新券制度，更多采取事后補助和獎勵性后補助方式，鼓勵和引導企業加大科技投入，將研發投入納入年度預算，調動企業開展研發的積極和主動性，取得一批重大科技成果，成為研發投入的主體。（責任單位：縣科技局、縣財政局、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

21．推進科技金融深度融合。發揮財政資金杠桿效應，積極探索財政直接支持與股權投資相結合的科技投入機制，撬動更多社會資本、民間資本支持科技創新，促進科技、金融、產業三鏈融合、良性互動。規范完善縣級科技投入產出引導資金使用辦法，助力全縣種子期、初創期、成長期科技型中小企業加快發展。完善科技貸款風險補償機制，引導金融機構加大對科技型中小企業科技創新的支持力度。（責任單位：縣科技局、縣財政局、縣金融辦、各鄉鎮政府、縣開發區管委會）

八、強化督導考核

22．加強科技創新考核，將加快推進科技創新的重點目標任務分解到各有關單位，縣政府年終進行考核，將高新技術企業新增數量、地方財政科技投入情況、全社會研發投入強度、技術合同交易增長率等指標納入各有關單位領導班子考核體系，增加科技創新考核指標權重。（責任單位：縣政府辦、縣發改委、縣委組織部、縣科技局）

23．加大對科技創新政策的宣傳解讀力度，利用“三下鄉”活動、“科技活動周”、“4.26知識產權宣傳周”、“專利日”等時間節點，對創新政策進行廣泛宣傳，加強政策培訓，在全縣營造良好的創新環境和濃厚的創新氛圍。（青任單位：縣科技局、縣發改局、縣工信局、縣教育局、各鄉鎮政府）