永城市加快培育高新技術企業行動計劃

為進一步促進永城市支柱產業、戰略性新興產業和高新技術產業發展，加快培育高新技術企業，根據《河南省人民政府辦公廳關于印發加快培育高新技術企業行動計劃的通知》（豫政辦〔2017〕86號）精神，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、目標任務

到2022年，力爭全市新培育認定高新技術企業20家，高新技術企業數量突破30家，高新技術企業數量及增量保持較快增長。全市高新技術產業增加值占全市規模以上工業增加值的比重達25%以上。

二、工作重點

（一）加大高新技術企業培育力度。

1.實施“小升高”培育行動。加快科技型中小企業升級高新技術企業進程。設立永城市高新技術企業后備庫，從國家科技型中小企業中遴選企業，作為我市高新技術后備企業，對后備企業在知識產權申請、研發費用歸集、高新培育、高新申報等方面實施一對一輔導。

2.鼓勵企業加大研發投入。按照《河南省財政廳 河南省科學技術廳 河南省發展和改革委員會 河南省國家稅務局 河南省地方稅務局 河南省統計局關于印發<河南省企業研究開發財政補助實施方案（試行）>的通知》（豫財科〔2017〕166號）要求，對獲得省企業研發財政補助資金的企業，待省級補助資金下達后，市財政按照1：1比例進行配套獎補。對獲批國家及省級工程技術研究中心、重點實驗室等省級以上研發平臺的企業，分別一次性獎勵50萬元、20萬元。

3.加大高新技術企業的獎補力度。對新認定的國家高新技術企業，按其上年度銷售收入，分1000萬元（含）以上、200萬元（含）至1000萬元、200萬元以下三級，分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎補。

4.加大高新技術企業培訓力度。積極組織我市高新技術后備企業參加省“高企培訓中原行”活動，聘請專家開展高新技術企業培訓活動。結合科技創新政策進企業活動，從市工業信息化和科技、稅務、財政等部門抽調專家對企業開展針對性的跟蹤輔導和服務。對培育成熟的企業，大力向省科技廳推薦。

（二）加強高新技術企業認定和管理。

1.加強部門協作聯動。在高新技術企業申報過程中，市工業信息化和科技、稅務、財政等部門要進一步簡化審查內容，暢通申報渠道，提高工作效率，建立健全責任共擔、成績共享、各盡其能、協同聯動的工作機制。

2.加強中介機構管理。對參與高新技術企業認定專項審計的中介機構實施資質和信用登記，進行動態管理，凡存在弄虛作假行為的，一經發現，立即上報有關行業管理部門，并將該機構和有關人員納入黑名單，按照《高新技術企業認定管理工作指引》進行處理。

（三）集成資源支持高新技術企業發展。

1.統籌科技創新資源。深化科技計劃管理改革，重點支持高新技術企業承擔各級重大科研項目，組建產業技術創新戰略聯盟，建設重點（工程）實驗室、工程技術研究中心等各類創新平臺。推進高新技術企業樹標提質，聚焦高新技術企業培育創新龍頭企業。

2.強化稅收政策落實。全面落實高新技術企業稅收優惠政策，降低高新技術企業辦稅成本，確保應享盡享。加強對高新技術企業稅收優惠情況的統計分析及政策落實情況的跟蹤問效。

3.推動科技與金融深度融合。積極開展“科技貸” “科技?！睒I務，將高新技術企業納入重點支持范圍，優先推薦為市重點上市（掛牌）后備企業，支持其上市和掛牌融資。

4.強化知識產權申請服務。建立高新技術企業知識產權服務“綠色”通道，按有關規定提供專利申請加快、維權援助、人才培養和費用減免等服務。支持高新技術企業開展專利導航工作，培育建設一批知識產權強企。

三、保障措施

（一）加強組織領導。由市政府分管副市長統籌組織推進全市高新技術企業認定管理工作，建立完善部門會商制度，及時協調解決企業申報高新技術企業過程中出現的困難和問題，促進高新技術企業健康發展。

（二）強化責任落實。將新增高新技術企業數量、有效期內高新技術企業總量納入全市經濟社會發展目標考核評價定量指標體系，明確目標任務，分解落實責任。各有關部門要結合本部門實際，建立工作臺賬，確保各項任務有效落實。

（三）加大宣傳力度。加強對高新技術企業培育相關政策的宣傳解讀，積極開展高新技術企業認定成效宣傳和總結表彰，營造有利于高新技術產業發展的良好氛圍。

市政府以往出臺的相關政策與本政策不一致的，以本政策為準。