常州市高新技術企業培育入庫管理辦法

第一章  總  則

第一條  本辦法所稱培育入庫，是指企業按本辦法規定的高新技術企業培育標準自愿申請，經評審擇優納入市高新技術企業培育庫進行培育。

第二條  市科技局、市財政局聯合建立市高新技術企業培育庫。申請納入市高新技術企業培育庫的企業，適用本辦法。

第二章  職責分工

第三條  市科技局主要職責：負責培育企業的組織申報和入庫工作，培育庫日常管理和服務工作；

市財政局主要職責：負責審核參與審計或鑒證的中介機構資質和財務會計報告。

各轄市區和常州經開區主要職責：根據本辦法制定本地區高新技術企業培育工作方案，組織企業申報和日常監督等。

市生產力發展中心主要職責:負責組織專家對入庫企業進行評審，并出具評審結果。

第三章  標準和程序

第四條  入庫企業必須同時滿足以下條件：

（一）企業申請入庫時須為在常州市注冊成立一年以上的居民企業，2008年至申請入庫前未被認定為高新技術企業且從未進入省高新技術企業培育庫的；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于5%；

（五）企業近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一個會計年度高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于50%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求。（按照《高新技術企業認定管理工作指引》的規定進行評價，綜合得分須達到60分以上（不含60分），各項指標的解釋詳見《高新技術企業認定管理工作指引》）；

（八）企業申請入庫前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

第五條  入庫流程：

（一）入庫申報。市科技局每年二季度發布年度入庫申報通知，各轄市區和常州經開區科技部門負責本地區入庫申報企業的初審和推薦工作。企業對照培育入庫標準申報并提交下列材料：

1．《常州市高新技術企業培育入庫企業申請書》；

2．證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件；

3．知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料；

4．企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；

5．企業職工和科技人員情況說明材料；

6．經具有符合《高新技術企業認定管理工作指引》相關規定的中介機構出具的企業近兩個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；

7．經具有資質的中介機構鑒證的企業近兩個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8．通過稅收征管信息系統打印的近兩個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括基礎信息表、主表及附表）；

9．參與審計或鑒證的中介機構需經財政局備案。

對于涉密企業，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（二）入庫評審。市科技局聯合市財政局委托市生產力發展中心按照第六條的入庫條件組織專家進行評審，并出具評審結果。

（三）入庫公示。市科技局參考評審結果擬定入庫企業名單，經與市財政局會商后通過常州市人民政府網站（www.changzhou.gov.cn）公示。經公示無異議后，市科技局發文公布。

第四章  監督管理

第六條  入庫企業培育期三年。在培育期內通過高新技術企業認定的，予以出庫；三年期滿后，未通過高新技術企業認定的，調整出庫，且不再受理入庫申請。

第七條  入庫企業如發生更名或與入庫條件有關的重大變化（如分立、合并、重組及經營業務發生變化等），應在三個月內經所在地科技局報告市科技局；變化后不符合本辦法規定的，自當年起終止其培育資格，且不再受理入庫申請。

第八條  對有下列情況之一的，取消其培育資格：

（一）在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的。

（二）培育期間發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的。

（三）培育期間發生嚴重科研失信或嚴重社會失信行為的。

第九條  企業對入庫申報材料的真實性、合法性負責。納入高新技術企業培育庫的企業自覺接受科技、財政等相關部門的監督檢查。

第十條  參與市高新技術企業培育入庫評選、管理工作的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信以及合規義務，并對申報入庫企業的有關資料信息負有保密責任。對違反者，將參照國家《高新技術企業認定管理辦法》及《高新技術企業認定管理工作指引》等有關規定進行處理。

第五章  附  則

第十一條  本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

第十二條  本辦法自發文之日起實施。

聯系方式：市科技局高新技術處  85681523