金融支持創新企業信貸政策實施細則

一、創業貸款擔?；?/span>

1. 個人創業擔保貸款

（1）以本市登記的高校畢業生、網絡商戶等群體為重點支持對象（簡稱“重點群體”）。

（2）個人創業擔保貸款分為兩類：第一類是由創業擔?；鹛峁２⒚獬磽Ｒ蟮馁J款（以下簡稱“一類貸款”），第二類是以抵押、質押和其他擔保方式發放的貸款。

（3）貸款金額在20萬元以內（含20萬元）的創業者，以及被選樹為市級以上創業典型、獲得省級以上創業示范基地推薦等信用良好的創業者可申請一類貸款。

（4）個人自主創業貸款最高額度一般不超過30萬元，被選樹為市級以上創業典型、獲得省級以上創業示范基地推薦等信用良好的創業者申請貸款最高額度不超過50萬元。個人貸款期限最長不超過3年，貸款累計次數不超過3次。   

（5）對重點群體以及被選樹為市級以上創業典型、獲得省級以上創業示范基地推薦等信用良好的創業者發放的個人創業擔保貸款，由財政部門據實貼息。對其他群體發放的個人富民創業擔保貸款，由財政部門按重點群體標準的50%給予貼息。貼息期限最長為3年。

（6）申報時間：我市行政區域內具備償還貸款能力的城鄉創業者（包括外地戶籍在我市創業人員），原則上在登記注冊5年內提出貸款申請。

（7）申報材料：申請個人需同時提供下列材料的電子圖片：《營業執照》副本；在我市從事種養殖業、無法領取營業證照的承包經營者，符合創業擔保貸款其他條件的，可以承包協議代替營業證照申請富民創業擔保貸款；戶口簿、身份證；部分重點群體申請人需同時提供有關部門核發的相關證件或證明材料。

（8）審核流程：富民創業擔保貸款可直接通過“我的常州”APP申報。

2. 小微企業

（1）扶持對象：符合條件的小微企業，是指符合國家企業劃型標準，當年新招用符合條件員工，并與其簽訂1年以上勞動合同的常州市企業。

（2）扶持標準：小微企業當年度新增富民創業擔保貸款，按新招用符合條件人員每人不超過10萬元的標準，最高不超過300萬元。小微企業貸款期限最長不超過2年，貸款累計次數不超過3次。對符合條件的小微企業發放的創業擔保貸款，由財政部門按照LPR的50%給予貼息。貼息期限最長為2年。

（3）申報時間：原則上在登記注冊5年內提出貸款申請。

（4）申報材料：小微企業的貸款申請由經辦銀行受理，并提供下列材料：《常州市富民創業擔保貸款貼息資格認定表（小微企業）》（一式三份）；《營業執照》副本復印件；當年新招用符合條件人員的勞動合同、繳納社會保險費記錄及其他身份證明復印件。

（5）審核流程：小微企業的貸款申請由經辦銀行受理，并提供以上材料，報相應就業管理機構審核。

經辦銀行獨立審貸，并可根據貸款管理規定，要求申請人提供其他相關材料，申請人應積極配合。經審核同意貸款的，由經辦銀行通知申請人辦理貸款具體發放手續，并單獨設立富民創業擔保貸款臺賬，將相關貸款材料留存備案。無須辦理抵押登記的富民創業貸款自在常州市人民政府網站（www.changzhou.gov.cn）“常州市創新創業服務平臺”向經辦銀行提交申請到貸款發放，原則上應在5個工作日內完成；需要辦理抵押登記的貸款，原則上應在辦妥抵押登記后2個工作日內完成放款。

二、“創新貸”專項融資產品支持計劃

1. 貸款貼息

（1）扶持對象：高新技術企業和科技型中小企業，且最近三年內無不良信用記錄而納入“白名單”的企業。

（2）扶持標準：合作銀行在本實施意見有效期內對“白名單”內科技創新企業提供1000萬元以下普惠型小微企業貸款，且貸款利率最高不超過LPR+80基點，“創新貸”貸款貼息資金給予企業2個百分點的貸款貼息，單戶企業在政策有效期內享受的貼息總額不超過20萬元。

（3）申報時間：合作銀行根據市金融監管局的通知，次年初將本行上一年度發放的符合貼息要求的企業申請材料集中報送市金融監管局。

（4）申報材料：企業“創新貸”貸款利息補貼申請表；企業營業執照復印件；企業與銀行簽訂的貸款合同、貸款進帳憑證、貸款結息明細表和付息憑證復印件；合作銀行“創新貸”業務統計表；其它相關材料。

（5）審核流程：企業通過常州市創新創業服務平臺完成貸款的申請、還款付息；銀行機構將符合要求企業的申報材料遞交至市金融監管局；市金融監管局組織各轄市區金融監管局、財政局、科技局等部門對平臺上符合貼息要求的企業貸款材料進行初審；市金融監管局、市財政局、市科技局等主管部門進行復審，對審核通過的申請材料根據資金撥付有關規定流程，統一將貼息資金撥付給貸款企業。

2. 風險補償

（1）扶持對象：高新技術企業和科技型中小企業，且最近三年內無不良信用記錄而納入“白名單”的企業。

（2）扶持標準：“創新貸”信貸風險補償資金對合作銀行在本實施意見有效期內發放的不超過2000萬元的“創新貸”貸款損失實行風險共擔機制，除股東和實際控制人承擔連帶責任保證擔保及知識產權質押外，銀行機構不得提出抵押或擔保要求，擔保機構無反擔保條件，且貸款利率最高不超過LPR+80基點。對列入風險補償支持的貸款，風險補償資金、擔保機構、合作銀行對于不良貸款本金風險的分擔比例為40%、40%、20%，貸款利息及罰息損失全部由合作銀行承擔。

（3）申報時間：當貸款到期無法收回，逾期達到30天，合作銀行落實盡職管理措施后仍可能轉為不良的，合作銀行可向受托管理機構提交《代償申請書》，提出代償審核請求。

（4）審報材料：代償申請；合作銀行與企業簽訂的貸款合同；企業基本情況、貸款發放和管理情況、貸款補償和追償情況、形成的損失情況等；其他可以證明企業發生信貸風險的資料。

（5）審核流程：創新貸風險補償資金納入市信?；鸸芾頇C制，由常州市投資基金管理有限公司作為受托管理機構，在收到合作銀行《代償申請書》后，委托中介機構對該筆貸款銀行是否盡職進行審查，并出具《貸款盡職審查意見書》。信?；鸸芪瘯k公室召開代償會審會，依據《貸款盡職審查意見書》做出是否代償的決定。同意代償的，受托管理機構于15日內向申請銀行劃轉。代償后，合作銀行應按照規定負責追償，未經管委會批準不得放棄追償權益，追償所得扣除成本后按照規定比例返還合作各方；確實無法追償的，合作銀行提出核銷意見，經市主管部門、受托管理機構審核后報管委會批準后予以核銷。

三、創新企業專項轉貸資金費用優惠

（1）扶持對象：與市金融監管局（普惠金融服務中心）簽約合作銀行機構發生商業性、市場化借貸關系，符合合作銀行信貸條件、生產經營正常、貸款即將到期的“白名單”企業，即高新技術企業和科技型中小企業，且最近三年內無不良信用記錄的企業。

（2）扶持標準：單設創新企業專項轉貸資金，對“白名單”內高新技術企業和科技型中小企業轉貸業務費率下降50%，即實際使用天數前3天的日資金使用費率為0.1‰，超過3天部分的日資金使用費率為0.15‰。

（3）辦理材料：轉貸資金企業申請表；常州市中小企業轉貸資金使用協議；轉貸資金回執；銀行授用信審批意見書或情況說明等同意轉貸說明；轉貸企業的常州企業征信報告。

（4）辦理流程：有轉貸業務需求企業在完成銀行內部審批流程后，由合作銀行提供上述材料至市金融監管局；在轉貸資金劃轉至銀行指定賬戶后，合作銀行為企業完成轉貸業務，將本金劃轉至市金融監管局指定賬戶，并督促企業支付相應費用；在轉貸業務完成后將存量貸款結清復印件和新貸款發放憑證復印件交由市金融監管局進行歸檔。