武進區加快高新技術企業培育的實施意見

為貫徹落實國家、省、市科技創新工作部署，強化企業創新主體地位，加強高新技術企業培育，形成以高新技術企業為主體的創新型企業集群，為打造“一區一城”建設提供有力科技支撐，按照《省政府關于印發<江蘇省推進高新技術企業高質量發展若干政策>的通知》（蘇政發〔2019〕41號）和《市政府關于印發<常州市進一步推進高新技術企業培育的若干政策>的通知》（常政發〔2020〕52號）的文件精神，制定本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，加快完善創新生態系統，營造一流營商環境，推動技術、資本、人才、政策等創新要素支持科技型企業發展，助力其加快成長為高新技術企業，成為高質量發展的生力軍。

二、基本原則

（一）堅持企業主體。以提升企業自主創新能力為目標，充分發揮政府引導作用，激發企業創新的主觀能動性，推動企業加大研發投入，加快成果轉化，完善財務管理，創新管理機制，推動企業向國家重點支持的高新技術領域、戰略新興產業發展，培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的優質企業。

（二）堅持區鎮（開發區）聯動。區級各職能部門要形成合力，把高新技術企業的培育作為促進我區經濟高質量發展的重要手段。招商部門要把能不能成為高新技術企業作為招引項目的重要評估條件，科技、財政、稅務等部門要各負其責、共同擔當、主動服務，及時落實相關扶持政策，協同推進高新技術企業發展。通過區鎮（開發區）聯動，進一步完善服務體系，將高新技術企業培育與區鎮（開發區）中心工作緊密結合，對潛力企業開展集中扶持。

（三）堅持社會協同。以科技園區、科技企業孵化器等平臺為抓手，整合技術、財稅、法律、知識產權等中介機構專業力量，建立高新技術企業培育全流程服務體系，支撐全區企業高新化的提升需求。

三、工作目標

通過政策引導和重點服務，形成高新技術企業高質量發展新格局。到2022年，實現“三年倍增”，確保全區擁有高新技術企業1000家以上，涌現出一批具有較強競爭力的高成長創新型企業。

四、培育措施

（一）壯大高企培育群體。建立健全以科技型中小企業、省民營科技企業、人才企業、高新技術產業列統企業等為重點的高企培育工作體系。全面落實高企培育入庫獎勵、高企認定獎勵、高企重新認定獎勵等扶持措施，引導各類企業加快成長為高新技術企業。指導高新技術企業加大研發投入，加強企業研發機構建設，推動企業加快成長為瞪羚企業、獨角獸企業。

（二）完善培育指導機制。加大對培育企業走訪力度，提升企業科技創新、成果轉化、人才培養和環境保護、安全生產、質量控制等方面意識。落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除政策，降低企業創新成本。鼓勵企業與國內外科研院所開展技術交流合作。鼓勵大院大所面向企業開展技術開發、技術咨詢、技術培訓等服務。指導做好企業高層次人才的引進工作，推動創新人才向高新技術企業集聚。

（三）健全創新支撐機制。加強創新創業載體建設，構建完善“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”的孵化鏈條，加快引育孵化一批科技型企業，增加高新技術企業源頭供給。引導服務機構提升服務質量和服務能力，對在武進區區域范圍內為高新技術企業提供知識產權代理、財務專項審計、科技咨詢等服務的專業機構，按照上年度服務成效，優先推薦申報市級科技計劃項目。

（四）提升創新服務水平。圍繞提升創新體系整體效能，提高政務服務水平，為培育企業提供“便捷、快速、高效”的服務環境。積極為高新技術企業爭取各級各類政策，引導金融機構加大對高新技術企業的支持力度，對培育企業開展精準化、高端化服務。

五、扶持政策

根據《省政府關于印發江蘇省推進高新技術企業高質量發展若干政策的通知》（蘇政發〔2019〕41號）和《市政府關于印發<常州市進一步推進高新技術企業培育的若干政策>的通知》（常政發〔2020〕52號）的文件精神，高新技術企業可以享受以下政策：

（一）培育入庫獎勵。經申報認定進入江蘇省高新技術企業培育庫的，給予15萬元獎勵，其中省級獎勵5萬元，區級獎勵10萬元。

（二）高企認定獎勵。首次獲得高新技術企業認定的，給予45萬元獎勵，其中省級獎勵15萬元，區級獎勵30萬元；再次獲得高新技術企業認定的，區級獎勵20萬元。

（三）稅收減免優惠。全面落實高新技術企業所得稅減按15%的稅率征收、企業研究開發費用175%稅前加計扣除，形成無形資產的，按照無形資產成本的175%在稅前攤銷等優惠政策，對企業主導或牽頭的重大科技創新平臺給予獎勵。

上述政策由區科技局、財政局負責解釋，其中區級獎勵部分根據市政策要求落實，其中高新區、西太湖涉及經費由各板塊自行承擔，各鎮涉及經費由區財政承擔。本政策從印發之日起實行，原有政策與本政策不一致的，以本政策為準，執行時限與《市政府關于印發<常州市進一步推進高新技術企業培育的若干政策>的通知》（常政發〔2020〕52號）相同，如遇上級政策調整，以上級新政策為準。

六、組織保障

（一）加強組織協調。區有關部門、各鎮（開發區）要站在全局和戰略高度，充分認識促進高新技術企業發展的重要意義，把支持高新技術企業發展納入重要議事日程。建立和完善會商制度，統籌協調重大問題解決。

（二）強化考核評優。定期通報高企培育情況，形成區鎮（開發區）合力、上下聯動、共同推進的工作機制。將高企培育工作納入全區高質量考核指標體系。對在高新技術企業培育工作做出突出貢獻的個人，在各級評優評先中予以優先考慮。

（三）加大政策扶持。建立高新技術企業培育專項獎勵資金，用于兌現高新技術企業培育入庫、認定獎勵，引導企業加快成長為高新技術企業。強化政策宣傳和引導，著力擴大政策的覆蓋面、知曉率和兌現度，營造有利于高新技術企業培育的濃厚氛圍。