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銀川市興慶區高新技術企業獎勵政策:興慶區關于進一步加強科技創新助推經濟高質量發展的實施意見

? ? ? ?導讀:興慶區關于進一步加強科技創新助推經濟高質量發展的實施意見各鄉鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,區委各部委、政府各部門,各直屬黨組(黨委),各人民團體:為全面落實《寧夏回族自治區黨委 人民政府關于推進創新驅動戰略的實施意見》(寧黨發〔2017〕26 號)《中共銀川市委 銀川市人民政府關于鼓勵支持企業科技創新推動高質量發展的意見》(銀黨發〔2019〕10 號)精神,提高企業自主創新能力,激發興慶區企.....

銀川市興慶區高新技術企業獎勵政策:興慶區關于進一步加強科技創新助推經濟高質量發展的實施意見

興慶區關于進一步加強科技創新助推經濟高質量發展的實施意見

各鄉鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,區委各部委、政府各部門,各直屬黨組(黨委),各人民團體:

為全面落實《寧夏回族自治區黨委 人民政府關于推進創新驅動戰略的實施意見》(寧黨發〔2017〕26 號)《中共銀川市委 銀川市人民政府關于鼓勵支持企業科技創新推動高質量發展的意見》(銀黨發〔2019〕10 號)精神,提高企業自主創新能力,激發興慶區企業創業活力,構建以產業創新為基礎,以科技創新為核心,以開放創新為引領,以人才創新為支撐的區域特色創新發展格局,制定本實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照自治區、銀川市科技創新部署安排,大力實施創新驅動發展戰略,遵循科技創新規律,圍繞區委“4226”總體思路,強化科技創新賦能產業、轉型升級的核心作用,以提高區域科技創新能力為目標,按照分類指導、科學施策、典型帶動、梯次推進的原則,加大科技投入,壯大科技創新載體規模,提升科技創新支撐保障能力,建立健全科技創新體系,著力構建以科技創新引領帶動區域經濟高質量發展的新局面。

二、總體目標

力爭 2025 年,興慶區全社會 R&D 經費投入達到 5 億元、全社會 R&D 投入強度達到 1.2%;本級財政 R&D 經費投入年均增長30%;累計新增國家高新技術企業不少于 5 家,自治區科技小巨人企業和農業高新技術企業不少于 5 家,有研發活動規上企業 5家;累計新增重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術創新中心、創新創業基地等各類創新載體不少于 10 家;技術合同成交額占 GDP 比重不低于 1%??萍脊卜账矫黠@提升,科技創新對產業結構調整、轉型升級和民生改善的驅動能級不斷增強。

三、主要措施

(一)建立穩定的科技創新財政保障機制。加大本級財政資金投入力度,確保財政 R&D 經費年均增長不低于 30%,著重強化對自治區、銀川市各類科技創新項目(獎補資金)及本級科技創新項目資金支持。發揮財政投入的引領和撬動作用,激勵引導各類創新主體、創新載體、創新團隊加大科技創新投入,壯大科技創新載體規模,提升科技創新支撐保障能力,為區域經濟高質量發展保駕護航。

(二)引導企業加大科技創新投入。建立完善科技公共服務體系,增加科技公共服務供給,激發企業科技創新動能。發揮企業研發后補助資金作用,激勵企業加大研發投入。著重強化對科技研發費用后補助獎勵支持,以自治區當年下達的計劃文件為準,對規模以上、限額以上企業當年研發費用超過上一年度研發費用 300 萬元以內的,按年度增加額的 5%給予獎勵,最高不超過 50 萬元。對企業當年研發費用超過上一年度研發費用 300 萬-500 萬元的,按年度增加額的 8%給予獎勵,最高不超過 100 萬元。

(三)培育壯大科技創新主體。培育科技創新主體,提升創新創業能力。以自治區當年下達的計劃文件為準,對當年首次認定國家高新技術企業、自治區農業高新技術企業、科技小巨人企業、科技型中小企業的,分別給予一次性 20 萬元、10 萬元、10萬元、1 萬元獎勵。對當年重新認定國家高新技術企業的,給予一次性 20 萬元獎勵。對國家高新技術企業來寧在興慶區登記設立獨立法人單位,申報自治區研發項目并立項的,給予一次性10 萬元研發資金獎勵,成立期滿1年后推薦申報國家高新技術企業。對外地整體搬遷落戶興慶區且在有效期內的國家高新技術企業,給予一次性 20 萬元獎勵。

(四)加強科技創新平臺建設。大力引進各類創新平臺落地發展,吸引各級各類高校、科研院所、研究機構、大型企業來寧在興慶區設立分院分所、產業技術研究院、技術轉移中心、產業協同創新中心、產業聯盟等研發和創新機構。以自治區當年下達的計劃文件為準,對設立整建制機構的,給予投資總額 5%、最高不超過 100 萬元獎勵。對設立分支機構給予投資總額 3%、最高不超過 20 萬元獎勵。被新認定為國家級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心的,分別給予一次性 20 萬元、15 萬元、10 萬元獎勵。被新認定為自治區級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心的,分別給予一次性 10 萬元、8 萬元、3 萬元獎勵。

(五)打造多層次“雙創”體系。鼓勵高校、科研院所、各類企業、創新團隊在興慶區建設創業孵化基地和創業園區。以自治區當年下達的計劃文件為準,對成功創建國家、自治區級“雙創”示范、孵化基地的,分別給予一次性 30 萬元、20 萬元獎勵。對新獲批國家、自治區級企業“雙創”平臺(小微企業創新示范基地)的,分別給予一次性 10 萬元、5 萬元獎勵。對新認定為國家級科技企業孵化器、眾創空間的,分別給予一次性 20 萬元、15 萬元獎勵。對新認定為自治區級科技企業孵化器、眾創空間的,分別給予一次性 10 萬元、5 萬元獎勵。

(六)支持企業科技攻關和科技成果轉化。引導和支持各類科技研發和成果轉化活動,對企業通過自主創新研發的新技術、新工藝、新材料、新產品且當年銷售收入達到 500 萬元(含)以上,并經國家或自治區認定的,給予一次性 10 萬元獎勵。企業自主研發在自治區科技廳科技成果登記并轉化的,根據自治區當年下達的計劃文件,給予一次性 5 萬元獎勵。

(七)著力培育特色產業。以現代服務業為主導,圍繞興慶區六大特色產業布局發展,以促進一二三產業融合發展為導向,以推動打造產業集群為目標,結合本區域科技創新項目統籌,對有較強科研能力與研發水平、與轄區特色產業相結合的項目,經相關領域專家評審并立項的項目,給予最高不超過 30 萬元支持。

(八)加速提升傳統產業。加快用新技術、新工藝、新設備改造提升煤炭、電力、機械、建材等傳統行業,再造傳統產業新優勢。實施新一輪技術改造,加速規上工業行業對標升級,達到國內行業標桿企業水平的,提供認定證書,給予最高不超過 50萬元獎勵。對自治區當年認定“專精特新”標桿和示范企業的,提供自治區當年下達的計劃文件,分別給予一次性 6 萬元、5 萬元獎勵。

(九)激發人才創新創造活力。鼓勵在興慶區登記注冊的企業參加中國創新創業大賽、中國創新挑戰賽等創新創業賽事活動。以自治區當年下達的計劃文件為準,對獲得比賽前三名的團隊和個人,分別按照大賽獎金額度的 10%給予獎勵,最高不超過5 萬元。對獲獎創新創業項目在成果轉化、融資擔保貸款等方面優先支持。

(十)健全人才服務制度。為加快“人才強區”戰略,夯實科技人才隊伍建設,吸引更多優秀科技人才來興慶區就業創業,以興慶區組織部當年下達的計劃文件為準,對于獲得自治區、銀川市級人才項目支持或被認定的人才,及時落實政策及待遇保障。

四、組織保障

(一)加強組織領導。強化興慶區實施創新驅動戰略領導小組統籌協調作用,部署安排科技創新工作,及時協調解決科技創新領域相關問題,建立縱向“四級”科技創新政策支持體系和橫向多部門科技創新協同體系,匯聚政策合力,做好本意見貫徹落實。

(二)強化效果評價。圍繞本意見重點領域、重要環節、重大平臺,拓寬工作思路,創新工作方式,會同有關部門做好本意見執行落實效果評價工作,總結梳理成功經驗和先進做法,補齊短板和不足,以點帶面,形成示范帶動效應。

(三)強化創新氛圍。培育善于創新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創新文化和社會氛圍,深入開展科普活動,普及科學知識,擴大科技創新的社會基礎。

本《意見》所稱企業均指在興慶區注冊的企業或實體,所列補助項目,在自治區、銀川市相關政策中需要興慶區本級配套的,按照“標準從高,配套資金與扶持資金不重復”的原則執行。企業因環境保護、安全生產、稅收等違規違法行為造成事故或國家稅收損失的,無權享受本實施意見中的各項優惠政策。

本實施意見所列獎勵資金依據當年獲得國家級、自治區級認定的各類創新主體及個人,按年度兌現,根據自治區下達的計劃文件及時進行對應配套,資金從興慶區年初預算安排的科技項目經費中列支,由興慶區科學技術局具體實施。此實施意見自發布之日起實施,有效期至 2025 年 12 月 31 日。

名詞解釋:

1.“4226 總體思路”是指:高標準打造“四個高地”,聚力建設“兩帶兩圏”,實施“六大賦能”工程。

“四個高地”:消費高地、宜居高地、教育高地、康養高地。

“兩帶兩圏”:現代服務業產業示范帶:堅定推進“騰籠換鳥”,以新舊京藏高速公路間為核心增長點,打造銀川東部現代服務業產業示范帶;黃河生態文化旅游帶:搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇,打造寧夏黃河文化旅游第一站爭取創建成為國家級全域旅游示范區;新華商圈:以歷史文化街區保護、活化為核心動力,壯大提升新華商圈發展質量效益,重塑銀川商業地標形象,鞏固寧夏第一商圈地位;友愛新商圈:堅持新動力引育,打造產業、市場、業態等全方位推進的高品質國際化新商圈。

“六大賦能”工程:數字創新賦能工程、產業升級賦能工程、城市更新賦能工程、文旅融合賦能工程、綠色發展賦能工程、民生改善賦能工程。

2.“R&D”是指:科學研究與試驗發展(research anddevelopment,R&D),指在科學技術領域,為增加知識總量(包括人類文化和社會知識的總量),以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動,包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動??勺g為“研究與開發”“研究與發展”或“研究與試驗性發展”。


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