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錫林郭勒盟高新技術企業培育三年行動計劃(2021-2023年)

? ? ? ?導讀:錫林郭勒盟高新技術企業培育三年行動計劃(2021-2023年) 為深入實施創新驅動發展戰略,促進我盟高新技術企業發展壯大,強化企業創新主體地位,提升企業自主創新能力,加快我盟產業結構調整和經濟發展方式轉變,結合實際,制定本行動計劃。 一、指導思想 全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以生態優先、綠色發展為導向,以提升企業自主創新能力為核心,深入推進“科技興蒙”行動,強化企業創新主體地位,引.....

錫林郭勒盟高新技術企業培育三年行動計劃(2021-2023年)

錫林郭勒盟高新技術企業培育三年行動計劃(2021-2023年)  

為深入實施創新驅動發展戰略,促進我盟高新技術企業發展壯大,強化企業創新主體地位,提升企業自主創新能力,加快我盟產業結構調整和經濟發展方式轉變,結合實際,制定本行動計劃。 

一、指導思想 

全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以生態優先、綠色發展為導向,以提升企業自主創新能力為核心,深入推進“科技興蒙”行動,強化企業創新主體地位,引導和支持企業創新發展,組織實施高新技術企業培育計劃,加大高新技術企業培育力度,發展壯大高新技術產業和戰略性新產業,為全盟經濟社會高質量發展提供有力支撐。

二、基本原則 

(一)堅持政府引導。創新體制機制,充分發揮政府的引導推動作用,提高服務質量,支持企業大幅提升創新能力,通過政策扶持、項目支持,創造有利于高新技術企業發展的平臺和環境。 

(二)堅持企業主體。強化企業科技創新主力軍作用,提高企業自主創新意識,推動企業加大研發投入,加快成果轉化,創新管理機制,促進企業向國家、自治區重點支持的高新技術領域、戰略性新興產業發展,培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有市場競爭力的高科技企業。

(三)堅持協同共建。充分發揮各部門協同聯動作用,深入研究產業發展需求,建立科技創新推進機制,形成同心合力、共建同培育的新局面。 

三、培育目標

堅持數量增長與質量提升并重,通過政策引導和重點服務,推動全盟企業轉型升級和創新發展,形成高新技術企業高質量發展新格局。力爭到2023年科技型中小企業、高新技術企業分別達到81家、64家。其中,2021年科技型中小企業、高新技術企業分別增加17家、3家,2022年科技型中小企業、高新技術企業分別增加24家、16家,2023年科技型中小企業、高新技術企業分別增加32家、23家。規模以上工業企業中高新技術企業、科技型中小企業占比不低于15%,形成科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業梯次培育體系,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通發展。 

四、工作措施 

(一)提高服務質量,打牢創新基礎。樹立“服務企業就是助推產業轉型升級”的理念,加大對規模以上企業、科技型中小企業、高新技術企業的服務力度,實現服務全覆蓋,促進創新要素向企業聚集。 1.加強政策宣傳培訓。每年根據駐地企業需求不定期開展培訓,提高科技創新扶持政策及科技型中小企業、高新技術企業認定標準的到達率和知曉率。充分運用各類媒體,多渠道、多形式宣傳解讀高新技術企業培育政策措施,積極推廣工作中的好經驗、好做法,營造全社會積極支持高新技術企業發展的良好氛圍。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技創新領導小組成員單位) 2.開展“雙調查、雙服務”專項行動。全面開展調查摸底工作,掌握企業現有創新資源及創新需求,一對一研究分析,一對一制定解決方案,分片包干、包扶培養、“一企一策”提供服務。建立企業工作臺賬,對具備一定條件和有申報意愿的企業,組織專業人員開展申報評估,提高工作的針對性和有效性。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技創新領導小組成員單位) 3.發揮科技計劃引領帶動作用。建立“政府引導+企業投入+全社會參與”的科技計劃組織體系,落實競爭立項、定向委托、“揭榜掛帥”等措施,提高科技計劃項目支持企業研發活動比重,重點加大對規模以上工業企業、科技型企業的支持力度,支持企業牽頭組建創新聯合體,不斷激發企業推動技術創新的內在動力。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技創新領導小組成員單位) 

(二)突出企業主體,鼓勵技術創新。瞄準規模以上工業企業加快培育科技型中小企業、高新技術企業,實施科技型企業“雙倍增行動”。 

1.引導企業加大研發投入。培育企業家創新發展意識,以實施研發投入攻堅行動為抓手,積極引導規模以上企業加強研發機構建設,加大研發投入,力爭使規模以上工業企業做到研發投入、研發機構、研發人員“三實現”,重點培育研發投入大、創新能力強、產業帶動作用顯著的領軍企業。鼓勵引導“專精特新”、“小巨人”企業實施技術改造與創新,持續開展研究開發與技術成果轉化。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技創新領導小組成員單位)

2.進一步減輕創新主體負擔。精簡享受稅費優惠政策辦理流程和手續,規范改進認證服務,用好用足研發費用稅前加計扣除優惠政策和高新技術企業稅收費優惠政策,提升惠企政策覆蓋度、精準性。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技局、稅務局、財政局、工信局) 

3.全力培育科技型中小企業。把培育科技型中小企業作為轉型升級的重要抓手,全面梳理具備條件的科技型中小企業,分類、分階段推進科技型中小企業向新技術、新模式、新業態邁進,打造科技型中小企業到高新技術企業的培育鏈條,加快培育成為高新技術企業。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技局、稅務局、財政局、工信局)

4.完善高新技術企業培育機制。建立健全高新技術企業培育庫,對入庫企業開展專門培訓和個性化服務,定期會商,補齊短板,調動企業申報積極性。聚焦“補鏈、建鏈、強鏈”,積極開展產業鏈專業化招商,優先引進科技型企業,吸引更多的企業家、科技人才、管理人才到錫林郭勒盟創業。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技局、工信局、稅務局、發改委、工商聯) 

5.開展產學研協同創新。鼓勵支持企業以提升企業自主創新能力、核心競爭力和培養科技人才為目標,開展科技合作與交流。支持高新技術企業、科技型中小企業、培育庫企業建設國家、自治區級技術創新中心、重點實驗室、院士專家工作站、企業技術(研發)中心等創新平臺,引導企業立足產業鏈構建創新鏈,深化產學研協同創新,加快科技成果向產業發展轉移轉化。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技局、工信局、發改委、財政局)  

6.推進高新技術企業科技成果轉化。聚焦全盟優勢特色產業領域,大力培育科技型企業發展,鼓勵企業開展自主創新,廣泛推介本地優勢特色高新技術產品,推動科技成果產業化發展。(責任單位: 各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技創新領導小組成員單位) 

(三)完善創新鏈條,助力創新發展

1.加強技術要素市場體系建設。建設專業化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍,建立聯合培育工作機制,為條件較為成熟的企業提供政策解讀、研發費用歸集、專利申請、科技成果轉化、高新技術產品認定等方面個性化服務,實行“一對一”培育,促進科技型中小企業、高新技術企業梯次培育發展。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟科技局)

2.強化知識產權培育申報。實施知識產權強企培育工程,推動企業加快知識產權貫標,提升企業核心產品發明專利的比重。加強對規模以上工業企業專利創造、運用等知識產權工作的指導推動(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟市場監管局、科技局)

3.支持高端人才創新創業。落實《錫林郭勒盟人才引進和流動實施辦法》,支持高端技術人才和重大科技創新團隊攜帶高新技術項目在我盟落地創業。以引進柔性人才為主,實施“1230”創新創業培養計劃,強化本土領軍人才培育,實施青年科技創新人才培養計劃,推動產教融合、校企聯合,培養一批實用型技術人才。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會),盟委組織部,盟人社局、發改委、工信局、商務局、市場監管局、財政局、科技局) 

五、保障措施 

(一)加強組織領導。要充分認識加快培育發展高新技術企業是實施創新驅動發展戰略,促進我盟產業轉型升級的有效途徑,將高新技術企業培育認定工作納入重要議事日程,切實加強組織領導,完善政策,優化服務,加大協調,量化分解任務,加大資金投入,形成長效工作機制,逐步提高本地區高新技術企業的數量和質量。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會)) 

(二)落實各項優惠政策。全面落實高新技術企業減按 15%征收所得稅、自治區高新技術企業獎補、科技型中小企業稅前加計扣除、自治區促進科技成果轉移轉化八項措施等優惠政策,形成稅務、財政、科技等部門聯動機制,及時幫助企業實現“應享盡享”。(責任單位:各旗縣市(區)人民政府(管委會)、盟科技局、財政局、稅務局) 

(三)強化監督考核。將“每萬家企業法人中高新技術企業數”作為旗縣市(區)領導班子年度考核的重要指標,提高權重,定期監督通報。各旗縣市(區)人民政府(管委會)要將高新技術企業培育發展目標納入本地區、本部門的重要工作督查范圍,制定培育計劃和工作方案,落實目標責任,制定有力措施,定期會商,提高培育工作的科學化水平。(責任單位:盟委組織部,盟科技局、統計局、稅務局、財政局,各旗縣市(區)人民政府(管委會))

附件:1.2021-2023年高新技術企業培育任務分解表  

2.2021-2023年科技型中小企業培育任務分解表 


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