費縣人民政府關于加快科技創新推動高質量發展若干措施

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)，縣政府各部門、單位、重點企業 

為深入實施創新驅動發展戰略，推動縣域經濟高質量發展， 根據《山東省委、山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創 新發展的實施意見》 (魯發(2016〕28號)、 、 《臨沂市人民政 府關于深化科技體制改革加快創新發展助推新舊動能轉換的實 施意見》 (臨政發〔2019)10號)、 《國家知識產權強縣工程 試點、示范縣(區)評定管理辦法》 (國知發管字(2012) 133 號)和《臨沂市人民政府關于印發<臨沂市支持知識產權工作十條措施>的通知》 (臨政字(2020)113號)，制定以下措施。 

一、大力培育高新技術企業。

對當年認定的高新技術企業給 予一次性獎勵10萬元。落實高新技術企業減按15%征收所得稅 等稅收優惠政策。對有效期內的高新技術企業在年度“畝均效益” 綜合評價中定為A類企業。 (責任單位：縣科技局、財政局、稅 務局、工信局) 

二、加快企業研發機構建設。

對新認定的國家級、省級、市 級創新平臺，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。 企業采購專項用于研發的儀器設備，按規定實行固定資產加速折 舊政策，其中單位價值不超過500萬元的，按規定在計算應納稅 所得額時一次性扣除。(責任單位：縣發改局、科技局、人社局、 財政局、稅務局、工信局) 

三、開展重點產業技術攻關。

縣財政設立縣級科技發展計劃 項目資金300萬元，聚焦新材料、生物與新醫藥、木業、先進制 造與自動化、高效農業等主導產業的“關鍵共性技術”“卡脖子 技術”，每年評選10項左右縣級科技發展計劃項目予以支持 每年評選10家科技創新企業予以表彰。(責任單位：縣科技局、 財政局) 

四、加大縣級財政科研投入力度。

對當年度承擔國家科技重 大專項、國家重點研發計劃項目(課題)的企業，項目通過驗收 后分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元；列入省重大科技創 新工程、重點研發計劃項目、省新舊動能轉換重大工程重大課題 攻關項目的企業，項目通過驗收后給予一次性獎勵50萬元：列入市重點研發計劃項目的企業，項目通過驗收后給予一次性獎勵 20萬元。 (責任單位：縣科技局、發改局、財政局) 

五、鼓勵企業加大研發投入。

設立縣級科技創新券補助政策 每年財政預算列支創新券補助資金100萬元，與縣級科技發展計 劃項目資金統籌使用，對符合條件的企業和具備一定創新能力的 科技型企業，因委托或聯合科技服務機構開展研發、科技咨詢、 研發儀器(設備)購買等方面產生的費用，按照市補助資金50% 給予補助，最高補助10萬元。 (責任單位：縣科技局、財政局) 

六、建立企業研發準備金制度。

嚴格執行企業研發費用稅前 加計扣除等國家財稅政策。建立企業研發準備金制度，財政給予 研發投入持續增長的企業研發經費后補助，對經核定上報的研發 經費比上一年度增長10%及以上、占主營業務比重4%及以上的規 模以上企業，按照核定上報的有效研發經費的2%o給予補助，每 家企業最高補助60萬元。安排50萬元開展規上企業研發經費、 平臺提升專項行動，加強規上企業研發經費歸集和研發平臺建 設。 。 (責任單位：縣科技局、財政局、稅務局) 

七、支持農村科技創新服務體系建設。

依托我縣三級科技特 派員全覆蓋網格體系，組建科技特派員服務隊，對每個服務隊每 年給予活動經費5萬元。對年度內通過農業農村部門認定并獲得 農產品地理標志登記、綠色食品證書(含續展)、無公害農產品 證書的單位，分別給予一次性獎勵5萬元、1萬元、0.5萬元。 (責任單位：縣科技局、財政局、農業農村局) 

八、提升科技成果轉化力度。

對經認定登記的技術開發合同、技術轉讓合同，按照年度技術合同成交額不超過1%給予補助， 最高補助5萬元；對經認定登記的技術咨詢合同、技術服務合同， 按照年度技術合同成交額不超過0.5%給予補助，最高補助5萬 元。同一項目多次轉讓，僅就增值部分給予補助。同一項技術轉 移活動僅補助一次，獲批的政府投資項目不參與技術合同成交額 補助。 (責任單位：縣科技局、財政局) 

九、加大科技金融支持力度。

落實省科技成果轉化貸款風險 補償金政策，省、市、合作銀行三方按35%、35%、30%的比例共 擔風險。(責任單位：縣科技局、地方金融中心、人民銀行費縣 支行) 

十、加大知識產權創新投入。

設立知識產權專項資金，知識 產權專項資金額占當年一般公共預算支出的0.12%以上，且每年 不低于100萬元。在資助年度內，對授權且為國內首件授權的發 明專利，每件最高資助4000元；對國內授權的發明專利，每件 資助2000元；對國外授權的發明專利，單位每件每個國家最高 資助2萬元，個人每件每個國家最高資助1萬元，同一件發明創 造在多個國家獲得發明專利權的，最多按5個國家予以資助：對 PCT專利申請， 單位每件最高資助1萬元， 個人每件最高資助4000 元；對維持5年以上(含5年)、具有較好市場價值的國內有效 發明專利，給予專利維持費資助，每件每年最高資助1000元。 對新通過《企業知識產權管理規范》 (GB/T29490-2013)標準 認證的企業最高資助2萬元。對新認定的國家知識產權優勢企 業、國家知識產權示范企業，分別給予一次性獎勵，最高獎勵5萬元、10萬元。鼓勵高校院所科研人員及優秀企業攜高價值專 利來我縣進行專利交易、作價入股或創辦企業，對開展專利交易 且項目取得重大經濟效益的，每項按實際交易額的50%給予企業 知識產權成果轉化補助，最高補助10萬元；對作價入股或創辦 企業的，給予一次性補助，最高補助20萬元。每年選取縣內15 項優秀專利進行產業化項目支持，發明專利項目每個最高支持3 萬元，實用新型專利項目每個最高支持1萬元。(責任單位：縣 市場監管局、財政局) 

十一、推動知識產權質押融資。

對以自主知識產權(專利) 為質押取得貸款的企業，已完成還本付息的知識產權質押融資貸 款項目，按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率 (LPR) 的60%給予貼息， 單個企業最高貼息50萬元； 同時對企 業因獲得質押貸款而產生的專利評估、價值分析等相關費用，按 照確認發生額的50%給予補貼，單個企業最高補貼5萬元。完善 知識產權質押融資風險分擔補償機制，在我縣推廣“知銀?！敝?識產權質押融資新模式，對企業購買專利權質押保險的給予60% 的保費補貼；對國家知識產權示范企業購買專利權質押保險的給 予80%的保費補貼；對合作銀行面向中小微企業發放的知識產權 質押貸款形成的呆賬，在省級風險補償基金按照實際貸款損失本 金40%的比例給予補償的基礎上，貸款最終仍形成損失的，縣財 政給予貸款本金10%的補償。 (責任單位：縣財政局、市場監管 局) 

十二、加強科研誠信體系建設。

建立完善科研誠信信息系統，對違背科研誠信單位或個人，撤銷已獲資助項目或終止項目合 作，三年內不得申報科研項目，對嚴重違背科研誠信行為實行終 身追究。完善科技創新容錯免責機制，大力營造鼓勵創新、支持 擔當、寬容失誤的良好環境。 ( (責任單位：縣科技局) 

費縣人民政府 

2021年3月29日