蘭陵縣人民政府關于促進全縣工業經濟高質量發展的意見

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關部門、單位，蘭陵經濟開發區管委會：

為貫徹落實中央《關于促進中小企業健康發展的指導意見》(中辦發〔2019〕124號)、山東省《關于印發支持實體經濟高質量發展的若干政策的通知》（魯政發〔2018〕21號）和臨沂市《關于貫徹落實<關于支持民營經濟高質量發展的若干意見>等3個文件任務分工的通知》（臨政辦字〔2018〕206號）等文件精神，牢固樹立和貫徹新發展理念，以畝產效益評價為抓手，多角度激發企業發展活力，現就促進全縣工業經濟高質量發展，提出如下意見。

一、做好資源要素保障

1.優先保障用地需求。對新增用地的重點技改項目（投資過1億元或省市重點技改項目），用地符合節約集約標準的，土地出讓底價可按不低于土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行，并享受同期招商引資及同區域（同園區）優惠政策，用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應，采取長期租賃方式供地的，可以調整為出讓供地；支持企業實施“零增地”技改，在符合規劃、不改變用途的前提下，對工業用地、倉儲用地上工礦廠房、倉儲用房進行重建、改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣工信局、縣住建局、縣財政局、縣行政審批服務局）

2.支持企業上市融資。在境內A股市場IPO首發成功的企業，最高一次性補助1000萬元；在境外股票市場IPO首發成功的企業，最高一次性補助500萬元；在新三板掛牌的企業，一次性補助100萬元；在齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心掛牌的企業，一次性補助10萬元。（牽頭單位：縣金融發展中心；責任單位：縣財政局、縣工信局、縣中小企業發展中心）

3.加強生產要素保障。對畝產效益評價結果A類的規模以上工業企業，在享受市級優惠政策的同時，在用電、用氣等方面實施要素差別化分配機制。差別化用電政策：對A類企業全年用電費用給予一次性補貼，按照年用電量每千瓦時補貼0.02元標準，補貼額最高不超過10萬元；對D類企業，實行年度遞增加價政策；優先推薦A類企業納入電力直接交易企業名錄，用電高峰季不列入優先限電企業名單。差別化用氣政策。對A類企業，優先保障燃氣供應，對每年燃氣使用費用進行一次性補貼，按照每立方米0.05元標準補貼，最高不超過10萬元；對B類企業，按照每立方米0.02元標準補貼，最高不超過5萬元。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣財政局、縣住建局、縣供電公司）

二、推進創新能力建設

4.積極培育創新型企業。對首次認定的國家高新技術企業獎勵20萬元；對新認定的“獨角獸”企業，獎勵300萬元；對新認定的“瞪羚”企業，獎勵50萬元；對新認定的省級專、精、特、新企業，獎勵20萬元。對規模以上工業企業當年研發經費投入200萬元以上且研發投入占銷售收入比重達3.5%（含）以上的，給予研發經費投入0.5%的獎勵，最高不超過50萬元。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣工信局、縣財政局、縣中小企業發展中心）

5.支持企業建設創新平臺。對企業新認定的國家級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、重點實驗室、工程研究中心，給予200萬元獎勵；對新認定的國家企業技術中心、博士后科研工作站、國家級技能大師工作室、省級技術創新中心、省級產業創新中心、省級制造業創新中心、省級創新創業共同體、省級新型研發機構，給予100萬元獎勵；對新認定的國家科技企業孵化器、國家眾創空間、省重點實驗室、齊魯技能大師特色工作站，給予50萬元獎勵；對新認定的省工程技術研究中心、院士工作站、省工程實驗室（工程研究中心）、省企業技術中心、省級工業設計中心、省級“一企一技術”研發中心、省科技企業孵化器、省眾創空間給予20萬元獎勵。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發改局、縣工信局、縣人社局、縣財政局）

6.鼓勵企業創新工業設計。對獲得“省長杯”工業設計金、銀、銅獎的企業，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣財政局）

7.支持企業打造知名品牌。對新獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎的，分別獎勵100萬元、50萬元；新獲得省長質量獎、省長質量獎提名獎的，分別獎勵50萬元、30萬元；新獲得市長質量獎、市長質量獎提名獎的，分別獎勵10萬元、5萬元；新認定為山東優質品牌、山東知名品牌的，獎勵10萬元。對新認定的國家級、省級（高端）品牌培育示范企業，分別獎勵30萬元、20萬元；對新獲得“泰山品質”認證的企業，獎勵20萬元。對新認定的國家級綠色工廠，獎勵20萬元。對新認定的國家級、省級技術創新示范企業，分別獎勵30萬元、20萬元。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣財政局、縣工信局）

8.推動標準化建設。企業牽頭制定國家標準、行業標準并發布實施的，分別獎勵30萬元、20萬元；企業參與制定國家標準、行業標準并發布實施的，分別獎勵10萬元、5萬元。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣財政局、縣工信局）

三、支持實施技術改造

9.對重點技術改造項目購置生產設備及智能化提升實施獎補。對購置國內先進設備投資超過1000萬元的或者實施智能化技術改造購置智能化設備和軟件系統的項目，經評審后，憑購置發票，按5年期LPR（貸款市場報價利率）給予一次性貼息補助（無銀行貸款的視同貸款），單個企業最高貼息補助200萬元。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣工信局）

10.對現有設備實施技術改造的新增財力獎補。對現有設備實施改造，且設備投資額（不含增值稅的原值）投資超過500萬元的，經驗收核實后，按企業技術改造后產生的地方新增財力的50%連續2年全部獎補給企業。企業技術改造后產生的地方新增財力額度，以企業技術改造后主體稅種稅收額（增值稅、企業所得稅）的增加部分為依據。企業所獲獎補資金不超過企業技術改造設備投資總額。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣工信局、縣稅務局）

11.對重點技術改造項目的行政事業性收費進行減免。對固定資產投資2000萬元（含）以上工業技改項目的行政事業性收費，上繳省、市兩級部分一律按最低標準收取，縣級減免權限范圍內行政事業性收費全部免收。項目建設研發樓、廠房及其他生產性附屬設施免征城市基礎設施配套費（不含供熱供氣、供水管網配套費和義務教育建設配套費）。（牽頭單位：縣行政審批服務局、縣財政局；責任單位：縣住建局、縣發改局、縣市場監管局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境局、縣綜合行政執法局、縣水利局、縣工信局）

四、加強企業家隊伍建設

12.提升企業家隊伍水平?？h財政設立100萬元專項培訓基金，用于企業家海內外研修、創業提升培訓、創二代培訓及外出考察交流活動。對企業引進的高級經營管理人才（職業經理人），年薪100萬元（以聘用合同為準）以上且年薪全部在我縣繳納個人所得稅的，個人所得稅地方留存的50%獎勵高級經營管理人才（職業經理人）。每年評選一批貢獻大、帶動能力強的優秀企業予以表揚。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣工信局、縣財政局、縣稅務局、縣中小企業發展中心）

五、拓寬融資渠道

13.鼓勵金融機構加大對企業的信貸支持力度。人民銀行蘭陵縣支行要每季度向相關部門、單位通報工業企業的信貸支持情況，優先支持畝產效益評價結果A類、B類的企業享受“無還本續貸”政策，對落實“無還本續貸”政策的金融機構按照續貸額度的1‰予以獎勵；充分發揮《蘭陵縣中小微企業及鄉村振興信貸風險補償基金》保駕護航作用，符合條件的中小微企業如出現風險，風險補償基金和合作銀行按8:2的比例分擔貸款本金損失；蘭陵財金融資擔保公司根據企業近兩年納稅平均額確定1-5倍的擔保額度，對信用良好的企業按照不高于1%的擔保費率收取擔保費。（牽頭單位：縣金融發展中心；責任單位：縣工信局、縣財政局、縣中小企業發展中心、人民銀行蘭陵縣支行）

六、鼓勵企業提檔升級

14.鼓勵小微企業“小升規”。對新增加的規模以上工業企業，并能正常生產經營的，一次性給予最高5萬元獎勵，每戶新增規模以上工業企業只享受一次獎勵；對新增加的規模以上工業企業，當年按實繳稅款地方財政新增部分的50%予以獎補；對新增的規模以上工業企業當年凈增營業收入超過5000萬元的每戶獎勵5萬元、超過1億元的每戶獎勵10萬元、超過2億元的每戶獎勵20萬元。（牽頭單位：縣工信局；配合單位：縣財政局、縣稅務局、縣統計局、縣中小企業發展中心）

15.支持規上工業企業上規模。對年營業收入首次突破5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元的企業，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元。對新認定的國家級制造業“單項冠軍”示范企業、培育企業和省級制造業“單項冠軍”企業，分別獎勵200萬元、100萬元、30萬元。對新認定的國家級、省級中小企業“隱形冠軍”企業，分別獎勵50萬元、30萬元。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣中小企業發展中心）

七、提升兩化融合水平

16.設立“兩化”融合專項引導資金。支持產業智慧化發展，對新通過的“兩化融合管理體系”貫標認定企業，一次性獎勵50萬元；對新認定的省上云標桿企業，一次性獎勵20萬元。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣財政局）

八、優化服務效能

17.實行縣級領導聯系幫扶制度。對規上工業企業，由縣級領導和縣直部門幫扶，精準對接，打通服務企業“最后一公里”，促進優質要素資源向規上工業企業集聚。依托蘭陵首發“服務企業”板塊、蘭陵惠企服務號，主動下沉服務、延伸服務，幫助企業解決發展中遇到的痛點、難點等突出問題。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣直相關部門、單位）。

九、附則

18.其他有關說明。本意見所指企業指工業企業；本意見自發布之日起生效，原有規定與本意見相抵觸的以本意見為準，有關條款因國家、省、市政策調整不能繼續執行的自行廢止，國家、省、市新出臺比本意見更優惠的規定按照上級最新規定執行。本意見所涉及的各類獎補資金按照“從優、從高、同類別不重復計算”的原則執行；企業當年度實現的地方財政貢獻低于企業所獲縣級財政獎勵總額的，以地方財政貢獻的50%為上限計算企業實發縣級財政獎金；獎補資金單個獎項超過100萬以上的采取“一事一議”予以獎勵；在實施過程中新出現的各類創新平臺、榮譽稱號及其他應獎未獎重大事項在本意見中未體現的，經研究確認后予以獎勵。

本意見由縣工信局負責解釋。

蘭陵縣人民政府

2020年11月2日