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濰坊市昌樂縣高新技術企業獎勵政策:昌樂縣科技計劃項目管理辦法

? ? ? ?導讀:昌樂縣科技計劃項目管理辦法第一章 總 則第一條 為加強我縣科技計劃項目管理,提高管理效率,根據市科學技術局、財政局《關于印發濰坊市科技計劃項目管理辦法的通知》(濰科字〔2015〕6號)等有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。第二條 昌樂縣科技計劃項目(以下簡稱“項目”)是指列入縣科技計劃安排,由單位或團隊承擔,并在一定時間內進行的科學技術研究開發活動,包括縣財政科技經費資助項目、無資助政策引.....

濰坊市昌樂縣高新技術企業獎勵政策:昌樂縣科技計劃項目管理辦法

昌樂縣科技計劃項目管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強我縣科技計劃項目管理,提高管理效率,根據市科學技術局、財政局《關于印發濰坊市科技計劃項目管理辦法的通知》(濰科字〔2015〕6號)等有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  昌樂縣科技計劃項目(以下簡稱“項目”)是指列入縣科技計劃安排,由單位或團隊承擔,并在一定時間內進行的科學技術研究開發活動,包括縣財政科技經費資助項目、無資助政策引導類項目。

第三條  本辦法主要適用于以昌樂縣財政經費資助的各類科技計劃的申報、評審、立項、實施、驗收及經費管理工作。無資金資助的縣級科技(引導性)計劃項目可參照本辦法執行。

第二章  組織管理

第四條  縣科學技術局在項目管理中的職責:負責編制年度科技項目立項計劃,提出縣級科技項目專項資金的使用意見,負責專項資金的日常管理和監督,組織項目的申報、評審、立項、監督、歸檔管理,會同縣財政局下達項目文件,組織項目驗收。

第五條  縣財政局在項目管理中的職責:負責審核科技計劃專項資金預算,視我縣財力合理安排項目資金,監督檢查專項資金的管理和使用情況,并適時會同有關部門組織專項資金使用績效評價,會同縣科學技術局下達項目文件、組織項目驗收。

第六條  項目承擔單位在項目管理中的職責:嚴格執行項目合同,??顚S?,確保研發指標達效;接受科技、財政部門的檢查、驗收,提報各類研發報表。

第三章  項目申報

第七條  縣科學技術局根據縣產業發展規劃、科技創新需要,發布《昌樂縣科學技術發展計劃項目申報通知》(以下簡稱“《申報通知》”)。

第八條  申報單位依據縣科學技術局發布的年度《申報通知》要求,如實、準確填寫項目申報材料,明確實施目標、實施進度、經費預算,報送縣科學技術局。

第九條  縣科學技術局對項目真實性、合規性進行審查。

第四章  項目評審

第十條  項目評審實行專家咨詢制,項目立項前組織專家進行會議評審;專家評審意見作為項目立項的重要依據。

第十一條  項目評審按專業領域進行,專家從濰坊市科學技術局專家庫隨機抽取確定,項目評審以技術專家為主,適當吸收財務專家參加。

第十二條  專家對評審內容和結果承擔保密義務;專家與評審項目存在有可能影響公正性關聯的,應當回避;專家在評審活動中存在泄密、舞弊等違規問題的,評價意見不予采信,情節特別嚴重的移交司法機關處理。

第十三條  項目評審最終評分由專家評分、縣科學技術局考察評分、企業研發能力評分三部分構成。專家評分占最終評分的70%;縣科學技術局考察評分根據縣域科技發展及企業實際情況給予評分,占最終評分的20%;企業研發能力評分根據企業建有的市級以上(示范)工程技術研究中心、企業重點實驗室、產業技術創新戰略聯盟、科技企業孵化器、院士工作站、高新技術企業等科技研發平臺進行評分,占最終評分的10%。

第十四條  根據上級主管部門考核要求,設立市級以上創新平臺類建設項目。項目以上級立項文件為準,縣科學技術局對申報的當年度市級以上(示范)工程技術研究中心、企業重點實驗室、產業技術創新戰略聯盟、科技企業孵化器、院士工作站、高新技術企業等科技創新平臺進行考核,通過上級主管部門認定的,給予立項扶持,按照國家、省、市級標準分別給予20萬元、10萬元、2萬元資助。資金扶持不重復進行。

第五章  項目立項

第十五條  項目立項根據《申報通知》要求,結合專家評審意見,由縣科學技術局提出立項建議,報縣政府同意后方可立項。

第十六條  項目經費支持強度綜合考慮項目評分、項目總投入規模、預期效益、全縣經濟社會發展需求等確定。每個項目支持經費一般不超過50萬元,社會公益類研究項目一般不超過10萬元。

第十七條  項目實施期限一般為1年,跨年度項目驗收時,根據單年度完成指標情況進行驗收。

第十八條  項目立項之前應進行公示,公示期為7個工作日。其間有異議者可向縣科學技術局提出,由縣科學技術局核實、處理,并給出明確答復意見。

第十九條  列入縣科學技術發展計劃的項目,由縣科學技術局、縣財政局聯合發文下達。

第二十條  項目立項后,項目承擔單位與縣科學技術局簽訂項目合同任務書,明確項目實施內容、進度和考核指標。

第六章  項目實施

第二十一條  項目承擔單位必須按照項目合同書實施項目,不得擅自變更項目投入資金、研發計劃、研發目標,對擅自變更以上內容的,縣科學技術局中止項目執行,縣財政局收回項目資金。

第二十二條  項目承擔單位要加強項目檔案管理,對項目技術成果及時申請知識產權。

第二十三條  實行重大事項報告制度。對項目負責人變更、項目因故無法按計劃執行、項目考核指標需要調整或因不可抗拒因素中止等情況,項目承擔單位要及時報告縣科學技術局,縣科學技術局在5個工作日內提出處理意見。

第七章  項目驗收

第二十四條  項目驗收工作應在項目合同書確定的驗收目標完成后進行。

第二十五條  項目驗收按照以下程序進行:

(一)申請驗收。項目承擔單位向縣科學技術局報送項目技術報告、工作總結、項目經費決算報告等驗收材料??h科學技術局規劃成果科進行審查。

(二)組織驗收??h科學技術局會同縣財政局聘請3-5名技術、財務方面的專家組成驗收專家組,對項目進行驗收。

(三)項目驗收方式以會議驗收為主,專家組通過審查項目驗收材料、查看生產現場,討論形成驗收意見。項目承擔單位、參與單位及其他與項目承擔、參與單位有利益關系的人員,不能作為驗收專家參加驗收工作。驗收結果分合格、不合格兩種,完成合同任務目標80%以上(含80%)視為合格。

(四)發放驗收證書??h科學技術局和縣財政局根據驗收專家組驗收意見,填寫并發放驗收證書。

第八章  經費管理

第二十六條  項目經費采取完成后補助方式,經專家驗收合格后,由縣財政局從縣級應用技術研究與開發資金中撥付。

第二十七條  項目承擔單位對項目經費設立專賬,單獨核算??萍加媱濏椖垦a助經費??顚S?,并自覺接受財政、審計、科技部門的檢查和監督,嚴格支出范圍。必要時引入會計師事務所對項目經費使用情況進行審計監督。

第九章  違規問責

第二十八條  項目評審驗收可邀請審計部門參與,監察部門全程監督。

第二十九條  違規問責貫穿于項目申報、評審、立項、實施、驗收及經費管理各個環節。

(一)對項目承擔單位弄虛作假、剽竊他人科技成果的,一經查實,取消其項目立項資格,2年內不得申報國家、省、市、縣各級科技計劃項目。

(二)項目承擔單位違反財經紀律,存在未設立專賬、未實行專項經費單獨核算、違規列支項目補助經費、虛假項目套取財政經費等行為的,一經查實,取消項目立項,3年內不得申報國家、省、市、縣各級科技計劃項目;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

(三)對項目監督檢查中發現的問題未按時整改、規定期限內未通過驗收的,取消項目承擔單位補助經費。

(四)對其他違反國家、省、市各類科技項目管理規定的行為,縣科學技術局可參照本辦法,對項目承擔單位、項目負責人等進行處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

第十章  附  則

第三十條  本辦法由縣科學技術局負責解釋。

第三十一條  本辦法自2016年6月1日起施行,有效期至2021年5月31日??h科學技術局《關于印發昌樂縣科學技術發展計劃項目管理辦法的通知》(樂科字〔2007〕4號)同時廢止。


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