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運城市鹽湖區高新技術企業培育與管理辦法(試行)

? ? ? ?導讀:運城市鹽湖區高新技術企業培育與管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為深入實施創新驅動發展戰略,統籌推進“111”創新工程支撐引領高質量轉型發展,優化創新生態,進一步落實好高新技術企業政策,推動鹽湖區高新技術企業高質量發展,參照《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)、《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號)、《山西省支持科技創新若干政策的通知》(晉政辦發.....

運城市鹽湖區高新技術企業培育與管理辦法(試行)

運城市鹽湖區高新技術企業培育與管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條  為深入實施創新驅動發展戰略,統籌推進“111”創新工程支撐引領高質量轉型發展,優化創新生態,進一步落實好高新技術企業政策,推動鹽湖區高新技術企業高質量發展,參照《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)、《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號)、《山西省支持科技創新若干政策的通知》(晉政辦發〔2017〕148號)、《運城市支持科技創新若干政策的通知》(運政辦發〔2020〕35號)、《鹽湖區推動“111”創新工程支撐引領高質量轉型發展行動計劃》(運鹽政辦發〔2022〕43號)等文件,結合鹽湖區工作實際,制定本辦法。

第二條  鹽湖區科技創新服務中心作為區科技管理部門,統籌負責全區高新技術企業培育與管理工作。通過建立高企培育動態數據庫并開展專項工作進行高企培育與管理。申請納入鹽湖區高新技術企業培育庫的企業,適用本辦法。

第三條  重點培育有研發活動、有專利行為、有科技成果轉化、承擔各級各類科技計劃項目、參加各級創新創業大賽的科技型中小企業、山西省民營科技企業和規模以上企業,培育其發展成為高新技術企業。

第四條  對區高企培育動態數據庫中所有企業(簡稱在庫企業)實行梯隊培育與管理。依次分為高新技術企業、重點培育對象和培育對象三個梯隊。區科技管理部門從在庫的高新技術企業和重點培育對象中擇優確定推薦對象,分批次向市科學技術局推薦參加高新技術企業認定。

第二章 入庫

第五條  經企業申請,區科技管理部門將通過高新技術企業認定且高新技術企業證書在有效期內的高新技術企業一起納入區高企培育動態數據庫,作為高新技術企業培育對象(簡稱培育對象)進行培育。

第六條  培育對象必須同時滿足以下條件:

(一)企業申請入庫時須為在鹽湖區注冊成立一年以上,具有獨立法人資格的企業;

(二)對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;

(三)企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權;

(四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于5%;

(五)上一年度研究開發費用總額占銷售收入總額的比例不低于3%,其中:企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%;

(六)上一年度高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于40%;

(七)具有一定的研究開發組織管理水平及規范的財務管理,已設立內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件,與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作;已設立研究開發費輔助核算賬或專賬;

(八)企業申請入庫前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

第七條  企業申請加入區高企培育動態數據庫程序如下:

(一)企業申報。實行常態化申報,分批受理。企業本著自愿的原則,對照入庫條件向區科技管理部門提出入庫申報,并提交下列材料:

1、《鹽湖區高企培育動態數據庫入庫申請書》和信用承諾書;

2、企業依法成立的相關注冊登記證件;

3、知識產權相關材料、科研項目立項、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料;

4、企業高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料;

5、企業職工和科技人員情況說明材料;

6、經具有符合《高新技術企業認定管理工作指引》相關規定的中介機構出具的企業上一個會計年度研究開發費用、高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發活動說明材料;

7、經具有資質的中介機構鑒證的企業上一會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);

8、上一會計年度企業所得稅年度納稅申報表(包括主表和附表)。

對于涉密企業,須將申請入庫的申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。

(二)入庫審核及公示。區科技管理部門負責入庫申報材料的受理和審核工作,可組織專家對企業提交的申報材料進行審核,根據本辦法第六條中所提的培育對象入庫條件要求,對申請企業進行綜合審查,確定入庫企業名單并進行公示,公示期不少于五個工作日。

(三)培育庫入庫。公示期完后,區科技管理部門按公示名單更新區高企培育動態數據庫,并為各入庫企業建立高企培育檔案,收集各企業自申報加入區高企培育動態數據庫之日起所產生的培育與管理檔案。區高企培育動態數據庫和高企培育檔案是評選各批次高新技術企業推薦對象的依據材料。

第八條  培育對象自入庫之日起有以下情況的移出區高企培育動態數據庫:

1、入庫后發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為的;

2、生產經營中存在違法違規或其他不良行為的;

3、存在科研誠信不端行為的。

第三章 培育與管理

第九條  區科技管理部門以放管結合和優化服務為重點,對在庫企業實行“一企一檔”“一企一策”培育與管理模式,以高企認定條件為核心內容開展高新技術企業培育與管理工作。

(一)區科技管理部門應在核心技術攻關、科技項目申報、產學研合作、科技團隊及創新平臺建設、知識產權創造、科技成果轉化等方面為在庫企業出謀劃策,多方位支持企業創新發展。

(二)區科技管理部門通過引進科技服務機構,開展技術研發、知識產權挖掘、專項輔導培訓、科技金融對接等服務加大對在庫企業的扶持力度;

(三)區科技管理部門作為牽頭單位,聯合相關部門,在資金保障、稅收優惠和人才引進等方面形成合力,為高新技術企業培育和發展工作提供保障。

第十條  實行半年報告年度評價的動態培育與管理方式,區科技管理部門對在庫企業的知識產權創造、研發投入等指標進行監測。

(一)所有在庫企業應根據區科技管理部門相關工作通知,于每年三月底和九月底前,報告企業運行、知識產權、科研項目、科技成果轉化、研發經費投入、高新技術產品(服務)收入等情況。

(二)區科技管理部門采取月度電話調查、不定期實地考察,并結合高企快報、年報等統計報表,全面監測在庫企業運行狀況。

(三)區科技管理部門根據監測情況及時更新高企培育檔案和區高企培育動態數據庫。

(四)區科技管理部門根據區高企培育動態數據庫及高企培育檔案,組織專家對在庫企業進行年度評價。專家主要從企業知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等方面進行評價,并根據入庫條件出具年度評價結果。

第十一條  暢通培育與管理工作溝通渠道。區科技管理部門應及時針對在庫企業運行發展中知識產權創造、研發費用歸集等方面出現的問題,形成企業個性化分析報告,通報企業主要負責人,并責成專人對問題落實情況進行跟進。在庫企業通過設立高企工作聯絡人與區科技管理部門進行溝通對接,高企工作聯絡人應為企業財務人員或專業技術人員。

第四章 推薦

第十二條  對培育對象,以區高企培育動態數據庫和高企培育檔案為依據,結合年度專家評價結果,綜合企業在培育期內各項數據情況,擇優確定為重點培育對象,并作為推薦對象,分批次向市科學技術局推薦。

第十三條  對有效期滿需重新參加高企認定的企業,以區高企培育動態數據庫和高企培育檔案為依據,結合年度專家評價結果,綜合企業在三年有效期內各項數據情況,擇優確定為推薦對象,分批次向市科學技術局推薦。

第十四條  區科技管理部門分批次將確定的推薦對象上報市科學技術局,參加高新技術企業認定。

第五章 附則

第十五條  本辦法由鹽湖區科技創新服務中心負責解釋,自公布之日起施行。原《鹽湖區高新技術企業培育與管理辦法(試行)》(運鹽政辦發〔2021〕41號)同時廢止。

第十六條  本辦法試行兩年,根據試行情況進行修訂。


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