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舟山市定海區高新技術企業獎勵政策:關于實施創新驅動戰略推動制造業高質量發展的若干意見

? ? ? ?導讀:各鎮人民政府,街道辦事處,區政府直屬各單位:為深入貫徹落實市委市政府《關于加快推進制造業高質量發展的若干意見》(舟委發〔2020〕6號)、《關于深入實施創新驅動發展戰略推動高質量發展的若干意見》(舟委發〔2020〕10號)等文件精神,切實推動經濟高質量發展,特制定本實施意見。一、努力提質擴量增效,打造高能級的現代產業體系(一)構建集群發展新格局。到2022年,規上工業增加值每年力爭增長6.5%以上.....

舟山市定海區高新技術企業獎勵政策:關于實施創新驅動戰略推動制造業高質量發展的若干意見

各鎮人民政府,街道辦事處,區政府直屬各單位:

為深入貫徹落實市委市政府《關于加快推進制造業高質量發展的若干意見》(舟委發〔2020〕6號)、《關于深入實施創新驅動發展戰略推動高質量發展的若干意見》(舟委發〔2020〕10號)等文件精神,切實推動經濟高質量發展,特制定本實施意見。

一、努力提質擴量增效,打造高能級的現代產業體系

(一)構建集群發展新格局。到2022年,規上工業增加值每年力爭增長6.5%以上?;拘纬墒韧庥杏绊懥?、海洋經濟特色明顯、產業結構優化升級、新興產業不斷壯大、創新能力日趨強化的產業體系。圍繞制造業高質量發展目標,進一步做大做強定海工業園區、金塘塑機螺桿園區、舟山國家遠洋漁業基地、舟山國際糧油產業園區、定海海洋科學城等平臺,謀劃建設馬岙海洋通信新材料、金塘塑料新材料園區。積極培養專精特新企業,加快傳統產業轉型升級,大力發展海洋電子信息、海洋生物、海工裝備、新材料、新能源等新興產業,將定海打造成為浙江省海洋經濟高質量發展的重要窗口。

(二)提升產業核心競爭力。高新技術產業增加值增幅高于規上工業增加值2個百分點。規上工業企業研發經費投入不低于銷售收入的1.5%,力爭到2022年,全社會研究與試驗發展(R&D)經費占地區生產總值比重達到2.0%。培育一批具有較強創新能力和市場競爭力的行業骨干企業??萍紕撔滦彤a業升級的結合日趨完善,運用新技能、新設備、新工藝改造提升產業層次和核心競爭力作用突出。瞄準價值鏈高端化,推進覆蓋科技創新、成果轉化、產業發展、全鏈條的生態體系創新,打造一批具有較高市場份額,較高市場美譽度的終端產品、品牌產品,進一步延伸和完善產業鏈,不斷提升企業創新能力和企業競爭力。

二、推動新舊動能轉換,打造高層次的產業創新體系

(三)鼓勵引進重大項目。以符合產業導向的大項目和能有效帶動產業優化升級的項目為重點,突出選商引資,對引進產業帶動性強、畝均效益好、可持續發展水平高的重大制造業投資項目,經市級主管部門認定給予不高于500萬元的補助。對引進投資額在10億元以上的重大項目,引進世界500強、中國制造500強、央企等重大投資項目,給予“一事一議”扶持政策。

(四)支持企業加大技改。對于列入市級以上智能化技術改造、行業高質量發展改造提升等重點項目,根據整體投入強度、技術先進程度、產生經濟效益等指標的綜合評價,給予不超過200萬元的補助。開展智能制造試點示范工程,對列入市級年度智能化工廠(車間)試點示范的,給予按實際投資不超過25%、最高300萬元的補助。鼓勵企業應用工業機器人。鼓勵智能制造工程服務機構開展智能化改造技術服務,工程服務專業團隊為企業出具的智能診斷報告及實施方案,對形成企業智能化改造有效投資,每年經市級主管部門認定,給予一次性補助。申報年度內實際投資額在100萬元以上符合產業政策的技改項目,根據企業生產性設備(包括自制設備)投資額給予不高于8%的一次性補助,智能化技改項目予以重點傾斜,其中實際投資額在300萬元以上的優先推薦市級以上項目申報。

(五)加快企業研發創新。加大企業研發創新成果轉化支持力度,對認定為國內、省內首臺(套)產品,分別給予不低于50萬元和30萬元的獎勵,對認定為國內、省內首版次軟件分別給予不低于30萬、20萬獎勵。支持保險機構為我區自主研發制造的首臺(套)產品設立專業險種。對于首臺(套)的成套設備,按照首臺(套)給予首年度保險費用50%的補助,最高不超過200萬元。對獲得省級新產品(新技術)、浙江制造精品的,一次性給予不高于10萬元獎勵。對主持和參與制定完成國際標準、國家標準(行政認定)的企業,給予一定獎勵。對企業設計的優秀新產品,根據設計創新水平、應用水平、本地產業化程度等,經評審后給予不超過10萬元的獎勵。對取得保密資質、承制單位資格證、武器裝備科研生產許可證的制造業和信息化企業,三證齊全且已投產的企業一次性給予30萬元獎勵。支持企業承接軍品訂單,對企業首次成功獲得軍工裝備總體、關鍵分系統研制項目的,按照合同金額給予10%、最高不超過100萬元的獎勵。支持企業加大研發投入,經審核確認年研發經費投入達到200萬,連續兩年保持增長且比上年度增長10%以上的規上企業,按年研發經費投入額增量的10%給予獎勵,最高50萬元。大力實施科技企業“雙倍增”行動,推動科技型中小企業數量和質量雙提升,大力培育高新技術企業。對新認定的高新技術企業,一次性給予30萬元的專項補助;對有效期內的高新技術企業在工業企業績效評價中可給予提檔。對新認定的省級科技型中小企業,一次性給予3萬元的專項補助。推進規模以上工業企業研發活動、研發機構全覆蓋,支持建設省級以上企業研究院、研發中心等研發機構。對新認定的省級企業研究院、省級企業研發中心,每家分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。對于新認定為國家、省級企業技術中心,一次性給予不高于50萬元、20萬元的獎勵,新認定為市級企業技術中心給予一定補助。引進大院名校共建創新載體。對于企業引進市外大院名校共建創新載體通過上級部門認定,一次性給予20萬元的補助。對于企業開展與高校院所、專家團隊等單位合作研發創新的重點項目投產的,經市級主管部門認定,給予不超過20萬元補助。對經批準企業新建的院士專家工作站,在市級補助基礎上,再一次性給予10萬元的專項補助。

三、加快數字經濟賦能,打造高水平的智能制造體系

(六)支持企業數字化發展。對新列入國家兩化融合管理體系貫標認證企業、省級以上的制造業互聯網“雙創”示范平臺的給予25萬元的獎勵。對運營模式新、產業鏈帶動性強、市場前景好的數字技術應用示范項目和軟件開發應用企業給予一定補助。加大數字經濟核心企業規上培育。對企業首次由規下升規上的,給予10萬元獎勵。企業實施ERP、MES、PFM、SCM等信息化系統應用項目,并通過項目驗收的,按照項目實際總投資(不含土建費用),給予不低于30%、最高5萬元補助。

(七)支持工業互聯網建設。對于信息技術企業新投資、建設和運營的行業工業互聯網平臺,產生較大效用并通過市級主管部門驗收合格的,給予不超過50萬元的補助。鼓勵企業開展工業互聯網建設,對列入市級工業互聯網應用示范企業的,且經市級驗收合格,給予每家20萬元的補助。實施制造企業上云計劃,對新上云的企業給予一定補助,對省市上云標桿企業和市級上云綜合服務企業給予重點獎勵。對積極探索5G在工業設備自由移動、工業大數據分析處理、協調管理和生產決策等功能的5G應用示范工業企業給予資費優惠補助。

(八)支持數字化設施建設。支持運營商積極開展國際互聯網專用數據通道建設,鼓勵相關單位和企業開展并實施網絡信息安全建設和IPV6等規模部署,根據項目直接投資額給予一定補助。

四、提升市場競爭優勢,打造高素質的企業培育體系

(九)開展企業梯度培育。加快新興產業發展,支持培育新興產業制造業企業。梯度培育中小微企業向“專精特新”發展,對列為國家級專精特新“小巨人”企業、省級制造業“隱形冠軍”,分別一次性給予不高于50萬元、20萬元的獎勵,對列入省級培育企業給予一定補助。支持工業企業上規模,對首次上規企業給予10萬元獎勵。對市級“三名”企業完成合同目標任務的,按合同給予補助。

(十)提升企業運行質量。進一步完善和全面落實資源要素優化配置政策,根據企業綜合評價,執行市“畝均論英雄”相關的扶持政策。培育樹立一批高質量發展企業,對綜合評價A類、研發投入不低于銷售收入的3%、畝均稅收30萬元以上且實現正增長的規上工業企業按規模大小、兩化融合程度高低兼顧行業特點每年選取5家,給予每家企業一次性平均獎勵10萬元。

(十一)推進綠色協調發展。對列入國家、省、市級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色制造產品給予一次性的獎勵。推進落后產能淘汰和清潔生產,對列入省目標任務的淘汰落后產能和清潔生產計劃的企業,分別給予一次性補助。對原列入全市光伏發電推廣計劃并實質性發電的分布式光伏發電項目,延續兩年給予一定補貼。鼓勵鎮(街道)、工業平臺加大“低散亂”企業整治,加快工業基礎設施建設,并給予一定的補助。

(十二)鼓勵企業合作重組。鼓勵行業龍頭企業間的強強聯合,鼓勵行業龍頭企業對中小企業以及落后企業、經營困難企業的兼并重組,鼓勵高成長性企業對資源閑置企業進行兼并重組。全面落實國家、省、市促進企業兼并重組的優惠政策,對重大兼并重組可實行“一事一議”。鼓勵企業加強產業鏈合作,引導優勢行業企業的材料、設備、技術等實行本地化訂購、購置。

五、強化經濟發展保障,打造高品質的一流營商環境

(十三)健全服務體系。每年安排一定資金,用于開展服務企業的重大活動、企業公共服務平臺建設和運營等,提升企業服務水平,安排一定資金用于中小微企業服務券,支持中小企業向專業化服務機構購買服務,降低企業創業創新成本。支持科技中介服務機構建設,每年安排一定經費用于企業研發費用歸集指導等服務。

(十四)推進園區建設。加快新建培育一批特色小微企業園,提升發展一批傳統產業小微企業園,創建一批星級小微企業園。支持小微企業園建設,在全區工業和信息產業領域,對通過省級審核認定新建和改建的小微企業園、星級評定的小微企業園和績效評價A檔和B檔的小微企業園,分別給予獎勵。

(十五)激勵經濟發展。對各鎮(街道)、工業平臺實施目標責任制考核,設立制造業高質量發展獎,對當年規上工業增加值、工業性投入均完成年度目標,且工業、信息化、科技考核總得分前3名,工業稅收增幅在10%以上(上年度為負的不予評選),其他各項任務完成較好的鎮(街道)、工業平臺授予“制造業高質量發展獎”。獎勵基數10萬元,并按工業入庫稅收實際增長率高出全區平均增長率情況計獎,即增長率每提高1個百分點增加獎勵5000元,獎勵最高不超過25萬元。

(十六)加大金融支持。引導金融機構專項安排制造業企業貸款規模,確保制造業貸款增量要高于上年同期,力爭實現制造業貸款增速不低于同期各項貸款增速,逐步提高制造業貸款占全部貸款比重。增加中期流動資金貸款支持,對于前期以短期流動資金貸款形式支持的制造業企業鋪底資金需求,及時以中期流動資金貸款予以置換。對于3年以內的中期流動資金貸款,根據企業實際情況靈活確定本息還款計劃。

(十七)加強要素保障。重點引導企業向重點工業集聚區集聚。繼續推行工業用地彈性出讓制度,實行先租后讓、租讓結合等多種工業用地供應方式。在符合國家法律法規和城鄉規劃、土地利用總體規劃等要求前提下,對有關工業園區內符合產業導向的企業,擴大生產性用房或新建、改建、翻建多層廠房,在滿足消防、安全、環保等要求的前提下,原則上容積率、綠地率不作強制性限定。支持企業引進領軍型創新創業團隊和柔性引進高層次人才。

(十八)營造發展氛圍。深入開展服務企業活動,建立健全關心關愛企業長效機制。全面貫徹落實各項減負降本政策,進一步降低企業生產運營成本。支持開展重點產業發展謀劃、重大課題研究,加快產業轉型提升。大力實施素質提升計劃,每年安排一定資金,用于企業家、管理人員、技能比武和經信科技人員業務素質培訓。支持開展工業和信息化領域創業創新大賽,發掘和培育一批“雙創”優秀項目和優秀團隊,催生新產品、新技術、新模式和新業態。加大對企業安全生產和應急生產的技術性支持,提高企業安全生產管理能力和應急保障水平。支持企業參與“一帶一路”建設和國際化發展,開展全球精準合作。鼓勵企業加快市場拓展,鼓勵企業參加國內展覽等經貿活動,對企業參加政府組織的專業性重點展會活動,對企業參加區統一組織的國內重要會展,給予攤位費100%補貼,最高不超過10萬元。

六、附則

(十九)本意見適用于注冊在定海(區本級)的工業和信息化企業,其中涉及科技的還適用于其他行業。當年發生安全生產、食品安全、環境污染等較大事故、嚴重影響社會穩定的群體性事件和被稅務部門稽查處罰情節較重的企業以及低效企業不得享受本政策,其中受過行政處罰的企業不能評為高質量發展示范企業。本意見涉及同一內容獎勵項目按就高不重復原則享受。此前有關政策規定與本《意見》不符的,按本《意見》規定執行。本實施意見自2020年7月1日起施行,有效期三年。2020年1月1日至本意見發布之日期間的政策,參照本意見執行。本文件規定的項目補助、獎勵金額,包括國家、省、市補助獎勵資金額度。重點項目由行業主管部門會同相關部門優先向區以上部門申報補助獎勵資金,不足部分由區專項資金保障。


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